“最后的通牒”

從全球范圍來看，分布式發(fā)電是光伏應(yīng)用的主流。截至2014年上半年，我國分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目累計(jì)備案(核準(zhǔn))容量918萬千瓦，約占全國光伏項(xiàng)目總備案規(guī)模的20%。其中,上半年分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目新增備案(核準(zhǔn))容量431萬千瓦,達(dá)到全年新增建設(shè)規(guī)模的一半。上半年全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量330萬千瓦，雖然同比大增100%，卻遠(yuǎn)低于業(yè)界預(yù)期;其中，新增光伏電站并網(wǎng)容量230萬千瓦，新增分布式光伏并網(wǎng)容量100萬千瓦。

在今年7月初，有消息稱為加快落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生有關(guān)政策，進(jìn)一步加大分布式光伏的創(chuàng)新工作力度，國家能源局決定在已有分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)工作基礎(chǔ)上培育一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)。

也是在7月，吳新雄在安徽召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)并走訪陽光電源，稱將推動(dòng)一批重點(diǎn)能源項(xiàng)目開工建設(shè)。此外，國家能源局發(fā)文要求各省推薦上報(bào)分布式光伏示范區(qū)。

9月11日，能源局下“最后通牒”，正式下發(fā)《關(guān)于加快培育分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)有關(guān)要求的通知》,要求各示范區(qū)方案于9月30日前備案，確保今、明兩年分布式光伏裝機(jī)目標(biāo)完成。已有示范區(qū)必須在今年9月底前開工或年底建成規(guī)模不低于2萬千瓦，否則取消示范區(qū)稱號(hào)。

為什么會(huì)下“最后通牒”？

筆者猜想，第一批示范區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)公布一年有余了，卻還是進(jìn)展緩慢，這對(duì)原本興致勃勃的能源局與其政策而言，是一種“忤逆”，對(duì)“指令”的無視怠慢，面子上過不去，也不利于能源局往后的“發(fā)號(hào)施令”。光是輿論壓力就已經(jīng)山大。況且，如今的光伏行業(yè)又處在外患逼迫擴(kuò)內(nèi)需的大環(huán)境下，更是容不得怠慢。

再者，分布式光伏發(fā)電已經(jīng)被捧成了“香餑餑”，利好頻出，被寄予厚望的分布式新政也已發(fā)出來，新一批示范園區(qū)項(xiàng)目將基于新政成為行業(yè)標(biāo)桿，新賬舊賬一起算，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，并探索創(chuàng)新的商業(yè)模式和投融資模式，推動(dòng)行業(yè)加速建設(shè)。

另外，據(jù)悉未來各地非化石能源裝機(jī)、清潔能源消費(fèi)量將納入國務(wù)院硬考核，分布式光伏也將在考核之列。8GW的裝機(jī)目標(biāo)，上半年分布式光伏才新增并網(wǎng)容量100萬千瓦，全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量也只330萬千瓦(目標(biāo)14GW，保底也得13GW)，下半年的裝機(jī)壓力之重可想而知。去年就點(diǎn)名了的你們，還好意思再拖嗎？