“黃金十年”？冷暖自知！

與大型電站相比，分布式光伏實現(xiàn)了每座建筑、每片適宜的土地都能分散生產、就地使用，尤其適合土地資源受限、電價相對較高、工業(yè)規(guī)模更大的中東部地區(qū)，不僅能夠改善能源結構，也將成為我國光伏行業(yè)新的增長點。

政策利好，企業(yè)買賬，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦也表示：“如今，已到了分布式光伏電站投資的最好時機了。”分布式光伏發(fā)電真是“黃金十年”了?

事實上，距離名單公布一月有余之時，記者走訪發(fā)現(xiàn)第一批18個國家分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)項目，絕大部分未動工。屋頂產權復雜、合同能源管理的履約率問題、不同屋頂?shù)募夹g成本等，都成了推進分布式光伏示范項目的“攔路虎”。直到今年2月，由陽光電源股份有限公司建設的合肥分合肥榮事達三洋屋面光伏電站一期項目正式并網發(fā)電，成為全國18個分布式光伏示范區(qū)中首個并網發(fā)電項目。

從18個示范項目的發(fā)展情況來看，分布式光伏發(fā)電在實際運營中主要存在三方面的問題。

第一，電費結算及回收難度較大，投資回報風險大。目前采取的投資者與用電企業(yè)直接進行電費結算，存在很多不可控因素，用電企業(yè)經營不善或信譽不高導致拖欠電費，缺乏相應法律約束，終止供電后用電企業(yè)仍可從網上購電，不利于電站投資方回收資金。

第二，屋面資源難以落實。經過調查排摸，符合“載荷充分”、“電量自發(fā)自用90%以上”、“25年企業(yè)經營狀況良好”、“電價合理”等所有條件的優(yōu)質屋頂資源較少，基本符合條件的屋頂業(yè)主在洽談中又對是否產生安全、防漏等問題存在較多顧慮，參與積極性不高，尤其是一些國企，內部程序繁雜，溝通困難。還不排除業(yè)內的無序競爭問題，畢竟優(yōu)質的屋頂資源有限，各家搶奪時難免會不計成本地壓價。

第三，融資平臺仍不完善。因為前車之鑒，很多銀行對于光伏仍然談虎色變。對于18家示范區(qū)原本說國開行有支持，但怎么明確、怎么推進目前還沒有細則。

此外，路條難題、投入高成本卻難找潛在客戶、缺乏信任和監(jiān)督難以保障雙方權益等問題也都消磨著企業(yè)及普通民眾的積極性，也都在考驗著分布式光伏發(fā)電的執(zhí)行效果和前景。

仔細看來，國內光伏市場依然是純政策驅動的市場。一系列問題的出現(xiàn)本應是會大大增加政策的出臺及執(zhí)行壓力，但分布式推廣過程中的不少問題卻也因政策而引發(fā)。宏觀政策再全面，若難接地氣也枉費。