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劉漢元:盡快減免分布式光伏發(fā)電增值稅

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-03-02  來源:北極星太陽能光伏網(wǎng)  瀏覽次數(shù):327
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因此,劉漢元委員提出兩點(diǎn)建議。第一,建立和完善消費(fèi)維權(quán)架構(gòu)及機(jī)制。從我國實(shí)際出發(fā),客觀、正確地分析、估計(jì)、研判我國消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)狀,樹立全心全意為消費(fèi)者服務(wù)的核心理念,建立和完善以便捷、高效解決消費(fèi)者訴求為核心的消費(fèi)維權(quán)架構(gòu)和運(yùn)行、考核機(jī)制。第二,落實(shí)和加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)職能,鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。各級(jí)政府應(yīng)該把保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作落到實(shí)處,要讓各級(jí)消費(fèi)維權(quán)組織(包括工商、消協(xié))健全、完善起來,消費(fèi)維權(quán)職能只能加強(qiáng)不能削弱,避免出現(xiàn)“上熱下冷、上實(shí)下虛、上進(jìn)下退”的不良局面?;鶎酉M(fèi)維權(quán)工作尤其不能出現(xiàn)缺位狀態(tài)。按照新《消法》的立法精神,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快放開消費(fèi)維權(quán)社會(huì)組織的登記,鼓勵(lì)社會(huì)各界創(chuàng)辦消費(fèi)維權(quán)組織,形成與現(xiàn)有消費(fèi)維權(quán)組織良性競爭的局面。同時(shí),進(jìn)一步鼓勵(lì)、引導(dǎo)經(jīng)營者落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主體責(zé)任,形成對(duì)消費(fèi)訴求的正確認(rèn)識(shí),主動(dòng)化解消費(fèi)矛盾,實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者、消費(fèi)維權(quán)組織、消費(fèi)媒體的良性互動(dòng)。

其次,在完善我國政企溝通機(jī)制方面,劉漢元委員認(rèn)為,我國中小企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。但是,我們也清醒地看到,我國中小企業(yè)受到融資、人才、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等難題的制約。促進(jìn)企業(yè)與政府之間溝通,幫助中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為一項(xiàng)重要工作。

因此,劉漢元委員針對(duì)性的提出兩點(diǎn)建議:第一,以全國工商聯(lián)為主體,牽頭協(xié)調(diào)相談制度。我國是一個(gè)從計(jì)劃向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國家,從政府為主導(dǎo)的資源配置到市場為主導(dǎo)的資源配置存在著大量的政府和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作,需要明確具體的工作機(jī)構(gòu),按照市場經(jīng)濟(jì)的要求匯集企業(yè)的意見,并與國家行政部門及地方主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。目前,在管理體制上,工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司負(fù)責(zé)綜合性的全國中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)工作,并對(duì)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼;科技部火炬中心負(fù)責(zé)對(duì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新進(jìn)行負(fù)責(zé);農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行管理等。但條塊分割太細(xì),相互職責(zé)界定不明,尤其是涉及到諸多需要跨部門、跨體系的協(xié)調(diào)事項(xiàng),協(xié)調(diào)難度隨之加大,甚至導(dǎo)致處理滯后或無法處理的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此,我國應(yīng)有一個(gè)總的牽頭主體,便于整合各方資源和集中協(xié)調(diào)推進(jìn)。中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)是我國工商業(yè)界的人民團(tuán)體,涵蓋了全國各級(jí)工商聯(lián)的全國性組織,無論自身優(yōu)勢、職責(zé)、定位和渠道,都應(yīng)是最佳選擇,建議由全國工商聯(lián)牽頭,并作為我國中小企業(yè)對(duì)接各部委相關(guān)工作協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu),并承擔(dān)起全國中小企業(yè)協(xié)調(diào)任務(wù),落實(shí)企業(yè)和政府之間的溝通和協(xié)調(diào),同時(shí)明確協(xié)調(diào)內(nèi)容,促進(jìn)政府和企業(yè)之間的溝通、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的交流和合作,協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的信息問題、技術(shù)問題、融資問題、人才問題等等。

第二,完善相談制度的績效評(píng)價(jià)體系。目前,我國在政府工作的績效評(píng)價(jià)體系尚未完善,相談工作很容易流于形式并且很有可能因?yàn)樾姓藛T對(duì)企業(yè)“吃拿卡要”而加重企業(yè)的負(fù)擔(dān),使相談制度設(shè)立的初衷與結(jié)果南轅北轍。借鑒日本相談制度的成功經(jīng)驗(yàn),就必須參考先進(jìn)的績效評(píng)價(jià)方法:如平衡計(jì)分法,盡快建立各行業(yè)全方位、多角度的相談績效評(píng)價(jià)體系,務(wù)實(shí)推進(jìn)政府和企業(yè)之間的溝通,幫助企業(yè)化解發(fā)展中所出現(xiàn)的問題。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,中小企業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用,國家對(duì)于中小企業(yè)的管理方面需要以企業(yè)為中心,通過提供適當(dāng)和有效的公共平臺(tái)幫助企業(yè)獲得發(fā)展。對(duì)于我國來說,充分利用全國工商聯(lián)的獨(dú)特優(yōu)勢和特殊職責(zé),牽頭政企間溝通協(xié)調(diào)的重要任務(wù)十分必要,同時(shí),政府要逐步通過簡政放權(quán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,政企之間的聯(lián)系更為紛繁,相談制度的設(shè)立意義將更為深遠(yuǎn)。

 
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