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劉漢元:盡快減免分布式光伏發(fā)電增值稅

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-03-02  來源:北極星太陽能光伏網(wǎng)  瀏覽次數(shù):327
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第二、保持企業(yè)微觀理性。企業(yè)的強(qiáng)比簡單的大更重要,企業(yè)的安全比簡單的速度更重要,企業(yè)的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展比簡單的虛胖更重要。所以,站在大多數(shù)企業(yè)的角度講,如何放慢節(jié)奏,以積極而又平和的心態(tài)控制風(fēng)險(xiǎn),控制投資的沖動(dòng),不斷提高企業(yè)內(nèi)部管理水平,提高管理運(yùn)行效率,真正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整時(shí)期、新常態(tài)的時(shí)期能夠生存下來、活下去,這是值得企業(yè)方面共同思考的重要話題。知道方向、知道理想、知道未來的目標(biāo),但更要評估今天的環(huán)境、資源和有哪些限制性的因素,尤其是必須考慮企業(yè)家和社會(huì)的生態(tài)圈,以及生態(tài)鏈上彼此之間的共贏、共生、共存關(guān)系。我們參與市場競爭的企業(yè)家個(gè)體,必須要有系統(tǒng)思維的角度和觀念?,F(xiàn)在好多人都認(rèn)為自己走快一點(diǎn),就把別人的飯碗給搶了,甚至走別人的路,最后可讓別人無路可走。但事實(shí)是,一定會(huì)有人走在你前面,也會(huì)讓你無路可走。揚(yáng)其長,避其短,有差異化地參與社會(huì)競爭和發(fā)展,形成良性的社會(huì)共生的生態(tài)和商業(yè)環(huán)境,這是很簡單的邏輯和道理。也只有這樣,未來我們才能贏得更好的發(fā)展時(shí)期,贏得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

第三、保持社會(huì)認(rèn)識理性。我們關(guān)注到,國家政策引導(dǎo)和社會(huì)輿論可能都在淡化GDP,地方政府不太重視GDP增長,有的下調(diào)GDP增長預(yù)期,有的干脆取消GDP指標(biāo)。GDP是指在一定時(shí)期內(nèi),一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值,被公認(rèn)為衡量國家經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)。唯GDP不行,但沒有GDP萬萬不行。我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下,保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長是十分重要的,國家宏觀政策及社會(huì)認(rèn)識都需要保持高度理性,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度問題上,必須反對兩種錯(cuò)誤傾向:一種是不顧新常態(tài)的客觀規(guī)律,盲目追求高增長,繼續(xù)用老辦法、以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的增長;另一種則是以新常態(tài)為借口,認(rèn)為可以松一口氣了,任由經(jīng)濟(jì)增長下滑而無所作為,甚至“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。GDP雖然仍是考核國家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),但考核權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)發(fā)生變化,國家應(yīng)提倡用更科學(xué)、更實(shí)質(zhì)性的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì),尤其是增加環(huán)保、民生、安全等剛性指標(biāo),確保我國經(jīng)濟(jì)始終運(yùn)行在又好又快的穩(wěn)健發(fā)展軌道之上。

二、光伏產(chǎn)業(yè):助推分布式,提速漁光一體,重視西部資源

針對當(dāng)前我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,劉漢元委員分別從分布式光伏發(fā)展、“漁光一體”化發(fā)展和西部光伏資源利用這三個(gè)方面,進(jìn)行深入分析并提出實(shí)施建議。

1、“免稅、補(bǔ)貼、簡手續(xù)”,助推分布式光伏發(fā)展

對于分布式光伏的發(fā)展,劉漢元委員以國家能源局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》和《關(guān)于征求2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案意見的函》舉例,認(rèn)為相關(guān)政策措施的陸續(xù)出臺,充分彰顯了國家及主管部門對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視和大力推動(dòng)。

但劉漢元委員同時(shí)指出,從實(shí)際情況來看,2014年我國分布式光伏電站僅完成了2.52GW裝機(jī)容量,與8GW的預(yù)期目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。因此,針對當(dāng)前我國分布式光伏行業(yè)的發(fā)展面臨的問題做出深入分析:第一,光伏行業(yè)尤其是屋頂分布式光伏及“漁光一體”等涉農(nóng)光伏的發(fā)展,離不開廣大民眾的高度共識和積極參與,但當(dāng)前主要推動(dòng)力量尚局限在光伏行業(yè)及參與企業(yè)之中,廣大民眾的認(rèn)識、關(guān)注度、參與度較為欠缺。雖說近年來國內(nèi)各地成功并網(wǎng)發(fā)電的光伏項(xiàng)目不少,但與民眾生活的相關(guān)性明顯不足,大部分民眾不知道光伏發(fā)電的積極意義和重要價(jià)值所在,加之環(huán)保和能源危機(jī)意識的缺乏,以及對關(guān)注和使用清潔能源的引導(dǎo)不足,使得一些地方的光伏項(xiàng)目“賠本賺吆喝”,甚至淪為形式大于價(jià)值的面子工程。因此,全社會(huì)目前還沒有形成一種自下而上、源源不斷的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)力,這既不利于我國分布式光伏電站建設(shè)目標(biāo)的完成,也不利于整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

 
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