
1、地方對光伏的財政支持,必須與國家的新政目標保持一致,要盡力做好加法。有財力,只做確保電價補貼力度、額度、實施及時到位的實事。不做無益于提高民間對屋頂分布式光伏發(fā)電投資與利用的事。對屋頂閑置資源未充分利用的地區(qū),特別是城市以及城鎮(zhèn)化發(fā)展的周邊地區(qū)和人口密集的周邊地區(qū),應(yīng)嚴控以水面、灘涂、荒山、空地巧立名目占地動建分布式電站以套取電價補貼的行為。堅決做到:對民居屋頂?shù)碾妰r補貼,重點投放,專設(shè)專用。
2、對不符合資源合理配置盲目興建的光伏企業(yè)和項目,地方財政只做減法。不在陽光資源和其他資源并無優(yōu)勢的地區(qū)扶持和興建長期依靠電價補貼才能維持生存或得到盈利的非自用的大中型光伏電站(或所謂一定規(guī)模的分布式電站),尤其嚴控地方以優(yōu)惠政策和財力支持在這些地區(qū)對光伏項目招商引資,搞徒有虛名的“政績”項目。
3,對當前光伏的過剩產(chǎn)能和低效產(chǎn)力,要真心實意地依靠科學統(tǒng)籌的市場調(diào)節(jié)之手,通過準確掌握物價杠桿的作用和合理的市場手段,建立公平公正的競爭環(huán)境,使之在優(yōu)勝劣汰的機制下自滅或涅槃重生。要貫徹國家制定的光伏企業(yè)資質(zhì)驗審和光伏產(chǎn)品質(zhì)量認證制度,建立舉國一致的市場準入門坎。要清理、杜絕一切有違市場公平競爭的土政策、潛規(guī)則,消除妨礙市場公正秩序的山寨壁壘。
4、檢驗地方光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)績,重點看三點:一,是否以最低成本在當?shù)赝七M了光伏發(fā)電的有效利用;二,是否在合理有效利用資源前提下發(fā)展了優(yōu)質(zhì)低成本的市場需要的光伏產(chǎn)品生產(chǎn),三、是否有效利用了閑置的屋頂資源,調(diào)動了民間投資,把分布式電站推向社會,科學改善了用電環(huán)境和電力結(jié)構(gòu)。
總之,光伏發(fā)展當前急需的財政支持,無論來自國家地方和社會,都應(yīng)該為拉動光伏電力這一清潔能源的低成本民用和合理消費而發(fā)力。這樣的上下一致合力,把光伏的市場根基真正打牢夯實了,惠民的清潔能源發(fā)展才有前景,造福社會的電力革命才能推進,光伏產(chǎn)業(yè)的復(fù)興才會前途無量。百里之遙,始于起步,這第一步要走穩(wěn)方向,來不得搖擺!