顯然，在當(dāng)前，光伏新政正在開局，人們對(duì)改革所預(yù)期的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，依然缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。其啟動(dòng)，投入一時(shí)不足，但必須有足夠的人氣和資金支持，尤須凝聚國(guó)家地方、社會(huì)當(dāng)前可聚集于這方面的財(cái)力，發(fā)力于帶動(dòng)全局的突破口。在這樣的時(shí)候，要打開局面，總體的藍(lán)圖、規(guī)劃、方案、措施，是必要的前提，但具體的執(zhí)行、落實(shí)、關(guān)鍵的細(xì)節(jié)，卻絲毫來(lái)不得偏差。這是由上到下，從全局到地方必須保持協(xié)調(diào)的步伐、一致的方向的時(shí)候。

這猶如旱季灌溉 ，水源短缺。如將珍貴得來(lái)的甘泉用偏了，不澆灌禾苗，卻濫施荒地，那又怎么會(huì)使旱象解除，困境扭轉(zhuǎn)。良田得甘霖，莊稼很快有起色呢？

因此，盡管這種偏離方向的離心力和分力，目前只是出現(xiàn)于局部的一些地區(qū)與部門。但一葉障目、堤潰蟻穴的教訓(xùn)并非虛言。警惕起步時(shí)的誤差，糾正源流上的缺失，防微杜漸，把發(fā)力的方位定準(zhǔn)了，保證蓄勢(shì)于弦的改革之弓，箭無(wú)虛發(fā)，落到實(shí)處。這在當(dāng)前顯然是需要認(rèn)真思量的。

實(shí)施光伏新政的核心，是拉動(dòng)消費(fèi)還是拉動(dòng)生產(chǎn)？

這個(gè)問題解決不好，沒有理智的具有充分說(shuō)服力的答案，打馬虎眼，魚目混珠，是很難應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的復(fù)雜形勢(shì)，也很難于困境中凝聚起振興圖強(qiáng)的人氣和實(shí)施新政的準(zhǔn)確發(fā)力的。這是光伏當(dāng)前能否走上市場(chǎng)，能否造福國(guó)家社會(huì)跨出新一步的關(guān)鍵。

由于各種原因，有些地區(qū)在部署新政實(shí)施時(shí)，當(dāng)前的舉措在這個(gè)關(guān)鍵上卻表現(xiàn)出方向的誤差和思緒的混亂。

在這些地區(qū)，無(wú)論是官方的表態(tài)和媒體的透露，都不難見到以這樣的發(fā)布和宣傳來(lái)響應(yīng)支持光伏新政：

優(yōu)先支持企業(yè)利用單位、民居屋頂，荒地荒灘建設(shè)開發(fā)一定規(guī)模的分布式電站；優(yōu)先支持當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)擴(kuò)大原配件生產(chǎn)銷售，并開拓一條龍電站建設(shè)；優(yōu)先支持當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)區(qū)、公共場(chǎng)館申報(bào)基地項(xiàng)目……等等。

請(qǐng)注意這些“優(yōu)先”，以及這些優(yōu)先的附加條件：分布式電站要是“一定規(guī)模的”，光伏產(chǎn)業(yè)要是“當(dāng)?shù)?rdquo;的，要與當(dāng)?shù)?ldquo;一條龍”配套和基地示范有關(guān)的。于是，認(rèn)定這些優(yōu)先條件的審批權(quán)也自然是當(dāng)?shù)亟^對(duì)掌控的。于是，這些特定優(yōu)先項(xiàng)目可以得到的“優(yōu)先”級(jí)待遇：不僅表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼的兌現(xiàn)，而且熱度提高到還要增加地方自己的“小灶”補(bǔ)貼，以及財(cái)政稅收方面的特殊優(yōu)惠等等。這些措施，自然使普眾的由消費(fèi)即可得到的電補(bǔ)兌現(xiàn)受到冷落，乏人過(guò)問。凡此種種，這些地區(qū)當(dāng)先呈現(xiàn)出的是一種借風(fēng)趁勢(shì)，誓把當(dāng)?shù)夭痪皻獾墓夥鼡屜韧粕洗蟾傻牟幌б磺械淖藨B(tài)。

這種姿態(tài)，很熱鬧，也惹人注目。可是，冷靜旁觀仔細(xì)回味，就不難發(fā)現(xiàn)：這些種種優(yōu)先，著力點(diǎn)并不在鼓勵(lì)光伏電力的應(yīng)用和消費(fèi)，其真正側(cè)重惠顧的是具有一定規(guī)模的光伏電站的建設(shè)，以及期待這些建設(shè)拉動(dòng)生產(chǎn)光伏產(chǎn)品的企業(yè)，尤其是和當(dāng)?shù)乩娓裢怅P(guān)聯(lián)的那些企業(yè)。在這種優(yōu)先下，國(guó)家的地方的對(duì)光伏實(shí)施的補(bǔ)貼的實(shí)際流向，很隱蔽但卻確定直接地進(jìn)入了光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域。

也許有人說(shuō)：這有什么不好，擴(kuò)大內(nèi)需，難道不需要擴(kuò)大生產(chǎn)嗎？這應(yīng)該是“擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)生產(chǎn)”的應(yīng)有之義呀！