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光伏振興的內(nèi)需拉動亟待同心合力

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-06-23  來源:Solarzoom  瀏覽次數(shù):304
核心提示:以電價補貼撬動市場杠桿,調(diào)動投資與消費的積極性,拓展內(nèi)需市場,推進我國光伏產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,是國家近年推行光伏新政的核心內(nèi)容和主要舉措。
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       以電價補貼撬動市場杠桿,調(diào)動投資與消費的積極性,拓展內(nèi)需市場,推進我國光伏產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,是國家近年推行光伏新政的核心內(nèi)容和主要舉措。社會各界,從上到下對此普遍看好和給予厚望。但是,從當(dāng)前正在配套實施和各地落實的情況看,雷聲大雨點小,似乎并不樂觀,內(nèi)需拉動的發(fā)端效應(yīng)顯得漂浮不定,虛而不實。

可以說,寄希望于新政的兩大主要預(yù)期,當(dāng)前在不少地區(qū)似乎依然是溫吞水,動靜不大:

一是,以收購式電價補貼拉動民間投資,利用民居閑置屋頂,開發(fā)分布式電站的努力,收效甚微,幾乎看不到補貼公布后,投石激浪,民眾雀躍響應(yīng)的那種杠桿撬動的應(yīng)有市場效應(yīng)。

二是,以招標(biāo)式電價補貼引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè),快速調(diào)整,壓縮過剩產(chǎn)能,自發(fā)投入光伏終端發(fā)電項目的建設(shè)開發(fā),作用不實。雖然一些舉措也激發(fā)起一些企業(yè)到處爭取項目,但這些企業(yè)主動拿出真金白銀的少,幾乎都在觀望招標(biāo)的高電價,并押寶在以銀行借貸等金融財政支持來套狼取利和規(guī)避風(fēng)險上。

由此,從新政出臺的反應(yīng)看:在目前,并沒有出現(xiàn)我國光伏產(chǎn)業(yè)從困境中崛起所急需的社會民間投資的明顯升溫和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的布局改觀。

那么,這種差強人意的現(xiàn)狀,問題出在了哪里?

問題在表象,根源需深析。

觀念因襲和山寨影響,地方保護對光伏新政的離心苗頭需要警惕

振興光伏的新政所實施的改革是需要財政的支持和保證的。

眾所周知:光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)得到的財政支持,一方面來自國家,一方面來自地方。這兩個來源,不管比例如何,具體投向有無差異,但作用力的總體方向應(yīng)該是一致的,效應(yīng)應(yīng)該是相成和互補的。

也就是說:如果統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)實地解決光伏發(fā)展在市場拓展上的困境,必須深切理解國家目前把對光伏的財政支持,不再優(yōu)先于生產(chǎn)領(lǐng)域擴大產(chǎn)能而基本上調(diào)整到以電價補貼拉動內(nèi)需、激活光伏電力消費的初衷。所有財政支持要在這個總體方向上保持一致。

可是,在光伏新政的貫徹上,一些地方和部門,或因襲著已有的經(jīng)濟模式和觀念,或受根深蒂固的地方保護的山寨影響,他們對地方財政支持的投放,卻另打著小算盤。

從目前這些地方的態(tài)度和舉措看:這些地方拿出的支持,多是口頭的,真金白銀數(shù)量不大卻附加條件多多。而他們目前起勁高調(diào)亮出的實招,依然是不惜投入,把急需調(diào)整的本地的產(chǎn)力借機復(fù)活,本該壓縮的產(chǎn)能加快擴張,來什么借機發(fā)展、趁勢而上。這些現(xiàn)象,雖說是局部的,但其有意無意對新政貫徹所產(chǎn)生的離心力和分力,卻不容忽視。

 

 
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