電力交易機制障礙

許多地面電站建設(shè)大省將增強就地消納能力作為應(yīng)對限電的首選措施，這其中既有現(xiàn)行政策的原因，也與現(xiàn)行電力交易機制中存在的某些障礙不無關(guān)系。

有分析人士表示，由于政策要求新能源原則上在本省消納，這就使得新能源裝機比例大的省份消納壓力大增。甘肅是西北新能源裝機增長最快的省份，特別是甘肅河西走廊地區(qū)，風(fēng)電裝機過于集中，就地平衡、省域平衡的傳統(tǒng)電力市場平衡模式已不適應(yīng)新能源快速發(fā)展的形勢。

國家電網(wǎng)西北電力交易分中心在一份宣傳材料中則表示，多年來西北交易分中心為新能源跨區(qū)跨省消納做了大量工作，但由于缺乏有效的市場交易機制，前期的新能源跨區(qū)跨省交易局限于小規(guī)模的探索階段。

而從現(xiàn)有的公開信息看，一些地方已經(jīng)在電力交易體制上有新的突破。比如，部分地區(qū)對跨區(qū)跨省交易模式進行了優(yōu)化和創(chuàng)新，利用國家電力市場平臺，改變過去只有火電企業(yè)參加跨區(qū)交易的交易模式，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)直接參與跨區(qū)外送電集中交易，為新能源拓展了區(qū)外消納的空間。

甘肅能源監(jiān)管辦則表示，面對新能源有可能出現(xiàn)新的增長趨勢，下一步需要針對目前電力發(fā)展形勢，轉(zhuǎn)變觀念，大力推進大用戶直購電，大力建設(shè)區(qū)域交易市場平臺，不斷推進電力市場化改革。

此外，還應(yīng)積極開展外送交易，改善電力企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀。

對此，上述分析人士認(rèn)為，對我國的光伏行業(yè)而言，建設(shè)大型地面電站盡管會帶來并網(wǎng)難、消納難等一系列問題，但這是保正行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要基礎(chǔ)?；诖?，應(yīng)該取消“就地消納”政策，并在此基礎(chǔ)上通過直購電交易、跨區(qū)域交易等形式加大外送力度。同時，為了鼓勵各地使用新能源電量的積極性，應(yīng)該參照分布式的相關(guān)政策，將其所用電量不計入階梯電價適用范圍，而計入地方政府和用戶節(jié)能量，與節(jié)能減排掛鉤。