“就地消納”難題

根據(jù)2013年國務院相關文件精神，對大型地面光伏電站的要求是，按照“合理布局、就近接入、當?shù)叵{、有序推進”的總體思路，根據(jù)當?shù)仉娏κ袌霭l(fā)展和能源結構調(diào)整需要，在落實市場消納條件的前提下，有序推進各種類型的光伏電站建設。

正是上述意見中的“就地消納”，正成為西部一些光伏大省的頭號待解難題。

以甘肅為例，在經(jīng)過2013年的搶裝潮后，其光伏發(fā)電裝機容量已接近4GW。但受其整體經(jīng)濟體量限制，當?shù)仉娏Ρ揪鸵呀?jīng)供大于求。

國網(wǎng)甘肅電力公司發(fā)布的一份資料顯示，去年甘肅省用電市場形勢較為嚴峻，占售電量一半的高載能市場持續(xù)低迷，開工率徘徊在60%左右，且省外需求電量呈下降趨勢。

但另一方面，隨著甘肅新能源裝機的迅猛增長，風電、光伏發(fā)電量均創(chuàng)歷史新高。兩者共同作用，使得甘肅電量大量富余。

而同時，國家能源局甘肅能源監(jiān)管辦專員康安東也表示，甘肅發(fā)電企業(yè)虧損的局面已連續(xù)多年出現(xiàn)，2013年在各方努力下，火電機組利用小時數(shù)勉強突破4000小時，但從年度運行方式來看，2014年形勢依然不容樂觀。

在原有發(fā)電量已經(jīng)處于供過于求的情況下，為了增加對新能源所發(fā)電力的消納，甘肅正在布青海的后塵。

在上述實施方案中，甘肅表示，將通過承接和發(fā)展能源消耗密集型產(chǎn)業(yè)、改造提升和壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，較大幅度提高就地消納能力，促進新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

來自青海的經(jīng)驗顯示，盡管截至2013年年底其光伏裝機規(guī)模已經(jīng)達到了3GW，但受益于近幾年工業(yè)項目的快速增加所帶來的電量需求，青海本省發(fā)電電量已經(jīng)不能滿足其需求。如果從數(shù)據(jù)上來看，青海通過發(fā)展工業(yè)項目來增加新能源電力的消納模式，似乎是有效的。

就此，西部的一些新能源大省似乎正陷入一個同樣的模式——只能通過新上高耗能產(chǎn)業(yè)來消化大規(guī)模的新能源電力。