從國家能源發(fā)展政策、節(jié)能減排以及環(huán)保壓力看，新能源產(chǎn)業(yè)將逐步迎來電力發(fā)展的結(jié)構(gòu)化需求。

 

　　由于配套政策不完善、并網(wǎng)消納限制、環(huán)保及安全要求提高等因素，我國新能源發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性不平衡。核電和光伏發(fā)電完成“十二五”預(yù)期目標(biāo)仍有一定壓力。但核電項(xiàng)目審批的重啟，短期內(nèi)將大幅提升我國核電裝機(jī)容量。

 

　　核電、風(fēng)電及光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的明確，尤其是風(fēng)電和光伏發(fā)電審批權(quán)限的下放以及建設(shè)成本的下降，將有效提升新能源裝機(jī)容量的增長(zhǎng)空間。

 

　　風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)、電量消納及電價(jià)結(jié)算配套政策的密集推出，加之新能源補(bǔ)貼配套政策的逐步到位，將為風(fēng)電及光伏發(fā)電企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營及進(jìn)一步發(fā)展提供有力保障。

 

　　近年來，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及外圍環(huán)境等影響，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，用電量增速處于較低水平，加之新建電源項(xiàng)目的不斷投產(chǎn)，給整個(gè)行業(yè)發(fā)電機(jī)組出力帶來一定壓力。但從國家能源發(fā)展政策、節(jié)能減排以及環(huán)保要求看，火電投資增速逐步放緩將給新能源發(fā)展創(chuàng)造一定的增長(zhǎng)空間。

 

　　新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與整個(gè)電力工業(yè)的格局以及宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)息息相關(guān)。近十年來中國經(jīng)濟(jì)以出口及投資為引擎快速發(fā)展，工業(yè)增加值尤其是重工業(yè)保持較快增長(zhǎng)，從而造就了旺盛的電力需求。但2011年以來歐債危機(jī)頻發(fā)、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境欠佳，加之我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、固定資產(chǎn)投資增速放緩，2012年全國全社會(huì)用電量4.96萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.5%，增速比2011年回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。2013年以來，在一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施帶動(dòng)下，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，全年經(jīng)濟(jì)增速7.7%；反映在用電需求方面，2013年全國全社會(huì)用電量5.32萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.5%，增速比2012年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　“十二五”期間，政府著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。2011年9月國務(wù)院發(fā)布《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了節(jié)能的主要目標(biāo)是“到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價(jià)格計(jì)算），比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%；“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤”。

 

　　中誠信國際認(rèn)為，近年來第三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活用電保持快速增長(zhǎng)，且受宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較小，未來隨著城市化進(jìn)程加快及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其占全社會(huì)總用電量的比重有增加趨勢(shì)，但第二產(chǎn)業(yè)在電力消費(fèi)中的主導(dǎo)地位短期內(nèi)不會(huì)改變。因此，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度以及第二產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行將是決定全社會(huì)用電需求穩(wěn)定的最主要因素。