1月7日，江蘇無錫市中級人民法院通報，備受社會各界關(guān)注、也是《破產(chǎn)法》修訂后國內(nèi)最大的債權(quán)案、無錫尚德破產(chǎn)重整案已基本執(zhí)行到位。 一個負(fù)債超過90億元的國內(nèi)光伏老大，經(jīng)過前期的破產(chǎn)重整和近期市場開拓，最新數(shù)據(jù)顯示同期產(chǎn)銷已接近歷史最好水平。無錫尚德案詮釋了一個政府之手、法律之手和市場之手各就其位、因勢利導(dǎo)的破產(chǎn)企業(yè)重整樣本。

尚德電力，在全球太陽能行業(yè)可以說是大名鼎鼎。2001年尚德電力創(chuàng)立，無錫尚德是尚德電力公司旗下資產(chǎn)規(guī)模最大的生產(chǎn)基地，集中了95%以上產(chǎn)能。2005年尚德電力在美國上市，成為我國第一個在美國交易所成功上市的民營企業(yè)。2010年年底，尚德電力產(chǎn)能躍居全球第一。然而到2012年以后形勢急轉(zhuǎn)直下，2013年3月由8家銀行聯(lián)名申請，無錫尚德被無錫市中級人民法院裁定進(jìn)入破產(chǎn)重整程序 。對于尚德的命運(yùn)，中國能源網(wǎng)首席分析師韓曉平可謂意料之中：“像尚德這樣的公司破產(chǎn)恐怕就是一個時間的問題，我們也知道它借了這么多的錢怎么還，現(xiàn)在國外四面楚歌。美國、歐洲都在進(jìn)行貿(mào)易壁壘，而中國的市場遲遲沒有啟動，所以說破產(chǎn)恐怕是沒有辦法避免的。”

終究是市場風(fēng)暴淹沒了尚德。然而面對近萬企業(yè)員工和超過90億元的高負(fù)債，尚德是一關(guān)了之，還是艱難地尋求“涅槃重生”？ 一個破產(chǎn)重整的嶄新思路由無錫市中級人民法院綜合各方意見開出。無錫市中級人民法院副院長金飚：“它的這項(xiàng)制度就是為了挽救一些瀕危的企業(yè)，確實(shí)存在希望、存在運(yùn)行價值的企業(yè)，讓它煥發(fā)生機(jī)。它好處在什么地方呢，一個是可以是避免社會的震蕩，比如說職工要失業(yè)，一些企業(yè)的運(yùn)營價值會流失，它的社會功能包括對經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個方面它的重整價值是非常大的。”

在破產(chǎn)案例中，政府主導(dǎo)重大企業(yè)破產(chǎn)重整的情形為數(shù)不少。但在無錫尚德案中，厘清政府、市場與司法的邊界成為基本準(zhǔn)則。在無錫尚德進(jìn)入破產(chǎn)重整后，法院指定了10人的清算組擔(dān)任無錫尚德的重整管理人，其中多為管理、財務(wù)和法律專家，這也確保了破產(chǎn)重整專業(yè)化、市場化操作。無錫中院合議庭審判長蔣馨葉：“首先，選優(yōu)配強(qiáng)管理人。我們以新區(qū)相關(guān)職能部門為主體成立的清算組擔(dān)任管理人，同時也聘請了實(shí)力強(qiáng)勁的審計、評估、法律、財務(wù)等中介機(jī)構(gòu)作為管理人成員，我們在這個過程當(dāng)中就是協(xié)調(diào)好各中介機(jī)構(gòu)，使管理人能夠高效有序的開展重整工作。”

管理人的職責(zé)不僅是管理和處分債務(wù)人財產(chǎn)，更要管理債務(wù)人的經(jīng)營業(yè)務(wù)，特別是制定和執(zhí)行重整計劃。針對一些地方出現(xiàn)管理人成為政府代言人的現(xiàn)象，無錫中院構(gòu)建嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，除法院是最重要、最核心的監(jiān)督主體外， 債權(quán)人會議、債權(quán)人委員會都是監(jiān)督主體。管理人團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人楊二觀：“從一開始市政府對我們管理人的要求就非常明確，工作的指導(dǎo)方針非常明確， 就是一個堅持法治化，第二是堅持市場化，第三是要體現(xiàn)公開、公平、公正。”

楊二觀談到， 管理人團(tuán)隊(duì)介入尚德案近一年來，工作任務(wù)很重，但沒有什么心里壓力，該怎么做就怎么做，完全按照破產(chǎn)法的規(guī)范和程序來推進(jìn)。政府的無形之手為重整工作創(chuàng)造了良好的外環(huán)境。

“政府也是做了大量的工作，它是不干預(yù)，但是很關(guān)心。它是在幫我們協(xié)調(diào)問題，幫我們在排除障礙，后面怎樣跟重點(diǎn)的債權(quán)人的溝通，包括公安部門對公司內(nèi)部的一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象的追查。”