相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年3月底，西北電網(wǎng)光伏發(fā)電裝機1272萬千瓦，甘肅、青海、新疆、寧夏是全國光伏裝機容量排名前四的省區(qū)。

這其中，最引人注意的是甘肅，在經(jīng)過2013年大規(guī)模突進后，其裝機容量已經(jīng)超過青海。

不過，在光伏裝機容量大增的背后，也帶來了電力消納、調(diào)峰、限電等諸多問題。

對此，作為應對措施，在去年年末下發(fā)的《貫徹落實國務院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的實施方案》（以下簡稱“實施方案”）中，甘肅將增強就地消納擺放在了突出的位置。

而從青海的經(jīng)驗來看，通過發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，或不失為解決光伏發(fā)電本地消納的有效措施。數(shù)據(jù)顯示，受益于近幾年工業(yè)項目快速增加所帶來的電量需求，青海本省發(fā)電電量已經(jīng)不能滿足其需求。因此，盡管截至2013年年底青海的光伏裝機規(guī)模已經(jīng)達到了3GW，但該省光伏電站“限電”問題并不突出。

但青海的經(jīng)驗是否具有復制性以及可持續(xù)性，則還需要進一步觀察和思考，尤其是在高耗能產(chǎn)業(yè)均處于產(chǎn)能過剩階段上馬類似項目的現(xiàn)實意義，以及用如此高的電價來發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性問題。

從整個情況來看，盡管現(xiàn)有政策正在向分布式傾斜，但鑒于中東部地區(qū)的資源狀況，如果想使得光伏行業(yè)能夠獲得長期的持續(xù)發(fā)展，大規(guī)模建設(shè)西部大型地面電站，或許仍然是必要條件。但前提是，要突破“就地消納”這一政策限制。

此外，還應該打破電力交易的一些障礙，鼓勵跨區(qū)、跨省電力交易以及大用戶直購交易。比如，對使用大型地面電站電力的省份和用戶，也應該參照分布式相關(guān)政策，其所用電量將不計入階梯電價適用范圍，而計入地方政府和用戶節(jié)能量，以鼓勵外省區(qū)使用新能源電量。