2000年以來，我國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量累計增長了1395倍，到2014年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2652萬千瓦，位列世界第二。預(yù)計到2020年，我國太陽能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到1億千瓦。但是，受外送通道限制，太陽能發(fā)電難以外送，將面臨比較突出的棄光問題。只有依靠特高壓大電網(wǎng)，將太陽能所發(fā)電量傳輸?shù)截?fù)荷中心，才能從根本上解決棄光問題。

推動太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的有效途徑。我國西部地區(qū)具有豐富的太陽能資源，尤其是南疆、甘肅西部、內(nèi)蒙古西部等地區(qū)，發(fā)展太陽能發(fā)電前景良好。而擴(kuò)大太陽能發(fā)電的消納范圍是提高太陽能發(fā)電消納能力的重要途徑，太陽能發(fā)電的出力特性要求太陽能發(fā)電接入的電網(wǎng)具備大范圍優(yōu)化配置的能力。這就迫切需要加快建設(shè)特高壓輸電通道，實現(xiàn)太陽能發(fā)電在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，推動清潔能源的大規(guī)模高效開發(fā)利用。

所以，我在建議中提出，國家有關(guān)部門應(yīng)將蒙西—長沙特高壓交流工程，蒙西—武漢、陜北—南昌、酒泉—湖南等直流工程納入“十三五”能源規(guī)劃，并盡快統(tǒng)一開展前期工作，滿足西北地區(qū)太陽能開發(fā)外送需要，支持太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

記者：京津冀一體化的步伐正在加快，這一地區(qū)也是霧霾天氣頻襲的重災(zāi)區(qū)。在京津冀一體化建設(shè)中，我們光伏行業(yè)應(yīng)該如何把握好這個發(fā)展機(jī)遇？

靳保芳：京津冀應(yīng)率先大力發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，這將為京津冀區(qū)域發(fā)展提供新的動力和助推力，利國利民，造福百姓。首先要一盤棋考慮，形成合力。因此需要在這方面的發(fā)展上有細(xì)致、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃和目標(biāo)。眾人拾柴火焰高，要積極動員發(fā)改、財稅、電力等有關(guān)部門和企業(yè)形成推進(jìn)之勢，為大力發(fā)展光伏發(fā)電掃除體制機(jī)制障礙。

其次，要加大對京津冀發(fā)展光伏太陽能發(fā)電指標(biāo)的安排。根據(jù)發(fā)展光伏發(fā)電的目標(biāo)要求，爭取盡可能多的光伏發(fā)電指標(biāo)投放在京津冀地區(qū)，多向京津冀地區(qū)傾斜。

第三，要加大對京津冀發(fā)展光伏太陽能發(fā)電的資金扶持力度。無論在城市還是在農(nóng)村，無論是建電站還是發(fā)展分布式，發(fā)展光伏發(fā)電都需要大量的資金支持。除了應(yīng)有的補貼及時到位以外，建議金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，可不可以像推出房貸那樣，推出針對光伏發(fā)電應(yīng)用貸款的新舉措。這樣既有利于發(fā)展光伏發(fā)電，凈化環(huán)境，也能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展找到新亮點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，配套輔助工作也需要緊密跟進(jìn)。有關(guān)部門和單位要提高辦事效率，比如剩余電量上網(wǎng)手續(xù)辦理要盡可能做到簡便快捷，稅務(wù)發(fā)票能夠及時提供。