在國家相關扶持政策的大力推動下，光伏制造企業(yè)正逐步迎來發(fā)展的春天。而日益嚴峻的環(huán)保形勢讓大力發(fā)展清潔能源成為全社會的共同呼聲。兩會期間，記者專訪了全國人大代表、晶龍集團董事長靳保芳，聽取了他對我國光伏產業(yè)發(fā)展的建議。

       記者：去年，我國分布式光伏裝機完成情況并不如預期，您認為主要是受哪些因素影響？對于光伏行業(yè)發(fā)展又有何建議？

       靳保芳：去年，分布式光伏電站裝機僅完成了年初制定的800萬千瓦目標的25%左右。究其原因，主要是因為政策執(zhí)行不力，缺乏有效的保障措施。一方面，分布式光伏的業(yè)務模式比較復雜，審批流程繁瑣，且社會各層面對分布式光伏認識程度的提高需要有一個過程。同時，適宜建設分布式電站的屋頂資源有限、屋頂產權不清晰，業(yè)務模式復雜，這種業(yè)務在短時間內難以實現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展；另一方面，缺少資金來源，融資難度依然較大。分布式光伏發(fā)電的融資已是繼并網(wǎng)難之后的最大的發(fā)展難題。民營企業(yè)開發(fā)分布式光伏電站項目貸款難，利率高，導致項目收益率降低；對于個人貸款建設分布式電站，銀行還不接受以電站收益作為抵押的貸款，必須實物抵押，大多數(shù)居民難以承擔較高的初裝費用。尤其是分布式光伏電站，其運營風險高于地面電站，面臨融資瓶頸。

       對于分布式光伏電站未來的發(fā)展，我認為應合理分配地面電站與分布式電站建設指標比例，提高地面電站的建設比例，提高對分布式光伏電站的融資支持力度，加大中央財政轉移支付的力度，通過政策法規(guī)手段推進分布式光伏業(yè)務發(fā)展，推進清潔能源配額制和碳排放交易。同時，還應宣傳分布式光伏應用與農村面貌改造提升相結合。政府應加強利用媒體宣傳工具，在電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上宣導分布式光伏發(fā)電的重要意義，推薦安裝太陽能路燈，讓更多人了解分布式發(fā)電距離我們不是遙不可及，是可以深入千家萬戶，造福于民的。

       記者：在您的建議中，我們看到了有關于加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)建設的建議。您曾經是一名“電力人”，在您看來，發(fā)展特高壓對促進太陽能發(fā)電行業(yè)發(fā)展有何意義？

       靳保芳：我國能源資源與生產力逆向分布，中東部地區(qū)是能源資源的需求中心，70%以上的電力消費集中在東中部地區(qū)，但是缺乏太陽能、煤炭等能源資源；我國70%以上的太陽能等清潔能源集中在西部、北部地區(qū)，但是本地難以完全消化，能源基地距離負荷中心1000~4000公里。