資金撥付盼及時(shí)

《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）中要求，對分布式光伏發(fā)電建立由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金的制度。中央財(cái)政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。

此后，國家電網(wǎng)公司發(fā)文承諾提前墊付電費(fèi)和補(bǔ)貼，做到即時(shí)結(jié)算。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，2014年12月底前，全國分布式光伏補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放的只有江蘇省電力公司，其他省份都沒有行動(dòng)。

按照《財(cái)政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》（財(cái)建〔2013〕390號）文件：年度終了后1個(gè)月內(nèi)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司對經(jīng)營范圍內(nèi)的項(xiàng)目上年度補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算，經(jīng)省級財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)對經(jīng)營范圍內(nèi)的項(xiàng)目上年度補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算，由省級財(cái)政部門會同價(jià)格、能源主管部門核報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局審核清算。

國家電網(wǎng)公司去年12月底前下發(fā)了“關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼資金管理有關(guān)意見的通知”，要求2014年12月31日前完成所有上網(wǎng)電費(fèi)和補(bǔ)貼資金的結(jié)算工作，不得跨年度結(jié)算。這一做法顯示了國家電網(wǎng)公司試圖做好結(jié)算工作的決心，但由于出現(xiàn)自發(fā)自用轉(zhuǎn)上網(wǎng)銷售的變更，還需要物價(jià)部門出具相關(guān)文件，所以工作的節(jié)奏稍慢，目前還在進(jìn)行中。

一位資深業(yè)內(nèi)人士告訴記者，可再生能源補(bǔ)貼的發(fā)放流程目前正在捋順。財(cái)政部、發(fā)改委和能源局也在就此事進(jìn)行積極溝通。據(jù)了解，截至2011年底，我國可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼107億的缺口，將會通過中央財(cái)政撥款補(bǔ)齊。接下來，簡化補(bǔ)貼目錄管理的方式，分布式光伏補(bǔ)貼發(fā)放等，則是下一步工作的重點(diǎn)。“分布式光伏的發(fā)展帶來了很多新情況，相關(guān)主管部門也在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷調(diào)整和捋順管理思路，爭取按照國務(wù)院的要求，簡政放權(quán)提高效率。”該人士說。