與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目也涉及“九龍治水”。據(jù)記者了解，每個(gè)農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目都需要經(jīng)過(guò)地方發(fā)改委、規(guī)劃、水文、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、環(huán)評(píng)、消防、電力等眾多政府部門的審批，而各部門對(duì)政策的理解力、執(zhí)行力不盡相同，成為光伏農(nóng)業(yè)推進(jìn)遲緩的重要原因。

“相較而言，山東可能是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)光伏做得最好的省份。山東既是農(nóng)業(yè)大省，也是光伏大省，省內(nèi)落地了不少成功的農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目。”分布式光伏應(yīng)用的先行者航禹太陽(yáng)能董事長(zhǎng)丁文磊在接受記者采訪時(shí)指出，“這主要得益于當(dāng)?shù)氐墓夥?。山東省對(duì)所有的地面光伏電站項(xiàng)目都設(shè)定了一個(gè)限制——電站必須和農(nóng)業(yè)相結(jié)合。由于不改變土地性質(zhì)，避免了很多潛在土地審批風(fēng)險(xiǎn)，為發(fā)展光伏打下了基礎(chǔ)。”

農(nóng)業(yè)要先行

在光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展上，同為光伏大省的江蘇省今年卻鮮有亮點(diǎn)。據(jù)記者了解，江蘇省僅連云港市丘陵山區(qū)特色林果15兆瓦的項(xiàng)目稍具規(guī)模，其他項(xiàng)目進(jìn)展均不樂(lè)觀。據(jù)相關(guān)人士透露，江蘇對(duì)農(nóng)業(yè)光伏市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)非常審慎，地方能源局為規(guī)范農(nóng)業(yè)光伏市場(chǎng)，正著手查處借光伏搞非農(nóng)建設(shè)的項(xiàng)目，針對(duì)農(nóng)業(yè)光伏的監(jiān)管日趨嚴(yán)格。

“光伏農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，必須先有相對(duì)成熟的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上才能順利開(kāi)發(fā)光伏項(xiàng)目，如果為了建設(shè)光伏電站而發(fā)展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植是本末倒置，非常不可取。” 高祥根說(shuō)。

創(chuàng)新光伏與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的融合，被視為農(nóng)業(yè)光伏最重要的發(fā)展方向。國(guó)內(nèi)一些光伏企業(yè)也在積極嘗試。有消息稱，協(xié)鑫集團(tuán)將針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)特點(diǎn)，成立專業(yè)的農(nóng)業(yè)光伏公司，用專業(yè)人才對(duì)口開(kāi)發(fā)這一專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域。

“在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上匹配光伏才更具推廣價(jià)值。未來(lái)，協(xié)鑫要做的農(nóng)業(yè)大棚將是一個(gè)具有示范意義的高科技項(xiàng)目。”協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“光伏大棚內(nèi)將安裝智能自控系統(tǒng)，對(duì)棚內(nèi)溫度、濕度、灌溉、土壤墑情等都將實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化檢測(cè)，達(dá)到一定數(shù)值，這些設(shè)備會(huì)自動(dòng)開(kāi)關(guān)。同時(shí)，還將采用先進(jìn)的紅光、滴灌、無(wú)土栽培技術(shù)種植農(nóng)作物，讓光伏與農(nóng)業(yè)的結(jié)合產(chǎn)生最大化的經(jīng)濟(jì)效益。”