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解析地方補(bǔ)貼政策的利與弊

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-05-12  來(lái)源:中國(guó)能源報(bào)  瀏覽次數(shù):311
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重審分布式光伏頂層設(shè)計(jì)

“地方政府通過(guò)行政力量干預(yù)也好,補(bǔ)貼也好,都對(duì)當(dāng)前分布式光伏發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。但歸根到底,我們需要重新審視分布式光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。”一位不愿透露姓名的太陽(yáng)能行業(yè)資深專家表示,眼下各地遇到的問(wèn)題是分布式光伏發(fā)展的普遍性問(wèn)題,要通過(guò)調(diào)整頂層設(shè)計(jì)修正一些政策性和制度性缺陷,而不是靠這些細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)。

“新產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展不能急于求成,試圖一蹴而就,相關(guān)政府主管部門應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,創(chuàng)新管理模式,做好頂層設(shè)計(jì)。”他說(shuō),很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)可供參考,例如,先試點(diǎn)、再示范、小規(guī)模推進(jìn),最終大面積推廣。“通過(guò)試點(diǎn)示范摸清和解決技術(shù)問(wèn)題、并網(wǎng)問(wèn)題、商業(yè)模式問(wèn)題和政府管理問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上的全國(guó)性推進(jìn)才是可行的。”

更有一位專家認(rèn)為,示范應(yīng)該是商業(yè)模式的示范,而非政府和企業(yè)合作模式的示范。國(guó)家相關(guān)能源主管部門應(yīng)制定更加清晰的分布式光伏管理文件和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化并網(wǎng)流程和電費(fèi)收繳方式等。在全國(guó)范圍內(nèi)制定統(tǒng)一的政策框架、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程以及商業(yè)模式,放諸四海而皆準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,讓各地政府和企業(yè)結(jié)合具體情況個(gè)性化發(fā)揮,才是當(dāng)務(wù)之急。

“幾個(gè)月的實(shí)踐證明,匆忙推進(jìn),讓地方政府和企業(yè)創(chuàng)新方法,摸著石頭過(guò)河,無(wú)疑會(huì)延緩產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不利于產(chǎn)業(yè)的有序推進(jìn)。”該人士說(shuō),完善規(guī)則,先慢后快,才能真正開啟分布式光伏市場(chǎng),要避免地方政府對(duì)分布式光伏的過(guò)度刺激,重蹈覆轍。

 

 
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