
(三)貿(mào)易摩擦示范效應(yīng)不斷增強
首先,歐美對新興市場國家的示范效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。歐美對我國頻繁采取貿(mào)易保護措施的行為,為其他國家限制“中國光伏”起了負面示范作用。受其影響,不僅發(fā)達經(jīng)濟體不斷加大對中國產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘,不斷有澳大利亞、日本等國要采取光伏貿(mào)易保護措施的消息傳出,且以印度為代表的新興經(jīng)濟體已經(jīng)對中國采取了貿(mào)易保護措施,這使得中國光伏產(chǎn)品在不同經(jīng)濟發(fā)展階段的國家都成為眾矢之的。
其次,新興經(jīng)濟體之間的示范效應(yīng)不容忽視。目前,在印度做出反傾銷終裁之后,巴西、南非以及部分東南亞國家國內(nèi)也發(fā)出了雙反呼聲。未來,當我國開拓其他新興經(jīng)濟體,對某一國別出口大量增加時,相關(guān)國家還有可能出現(xiàn)類似的聲音,其真正轉(zhuǎn)化為貿(mào)易保護措施的可能性逐步增加。這對于我國光伏企業(yè)開拓新興市場,實現(xiàn)出口戰(zhàn)略導向轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生消極影響。
光伏貿(mào)易摩擦對我國的影響
光伏貿(mào)易摩擦除給我國光伏企業(yè)帶來產(chǎn)品成本上升、盈利能力下降、產(chǎn)品競爭力減弱、市場份額縮減等直接影響外,從宏觀層面來看,還給我國經(jīng)濟帶來一些消極影響。
(一)不利于我國對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
我國對外貿(mào)易正在經(jīng)歷從勞動密集型產(chǎn)品出口為主,向增加資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比重的轉(zhuǎn)變。雖然我國光伏企業(yè)短期內(nèi)仍主要依靠勞動力優(yōu)勢和環(huán)境監(jiān)管的缺失謀求利潤,但從長期來看,企業(yè)將逐步走上依靠技術(shù)進步發(fā)展的道路。因此,光伏產(chǎn)品出口對我國未來一段時間內(nèi)對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級具有重要的導向作用和實踐意義。但貿(mào)易摩擦程度的加劇,在很大程度上減少了我國光伏產(chǎn)品在國外市場上的生存空間,并在一定程度上削弱了我國光伏產(chǎn)品在國際市場上的先發(fā)優(yōu)勢。同時,從更廣范圍來看,在全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,我國力圖改變處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的傳統(tǒng)地位,但在全球貿(mào)易保護主義抬頭尤其是部分大國需要以此實現(xiàn)短期內(nèi)經(jīng)濟復蘇、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、提升就業(yè)水平,中長期內(nèi)強力主導國際貿(mào)易規(guī)則與秩序的情況下,我國符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的行業(yè)必然會受到影響,而發(fā)展速度較快的光伏行業(yè)就首當其沖。
(二)不利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展
在我國大力支持的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,新能源產(chǎn)業(yè)是各方關(guān)注的重點,而其中的光伏行業(yè)更是成為新能源研發(fā)與利用的代表,在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益凸顯。實質(zhì)上,光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦對其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,更多的體現(xiàn)在主要出口國對我國未來重點發(fā)展的、潛在技術(shù)含量較高的行業(yè)的態(tài)度、認知以及政策導向方面。由于國內(nèi)產(chǎn)能過剩和惡性價格競爭,在技術(shù)水平?jīng)]有提升的情況下,我國低端光伏產(chǎn)品質(zhì)量難以保證,且對國外光伏市場造成巨大沖擊。這使得部分國家對我國其他行業(yè),如新材料、新能源汽車的出口產(chǎn)品給予了更多關(guān)注,并有可能采取更為嚴厲的產(chǎn)品準入標準,且更傾向于采納提出雙反申請的本地企業(yè)的動議。因此,未來一段時間內(nèi),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在開拓國際市場時可能面臨更多阻礙,不利于產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。