靠陽(yáng)光發(fā)電，除滿足自家用電外，剩余的部分還能賣給國(guó)家電網(wǎng)。早在2013年，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)建設(shè)“家庭光伏發(fā)電站”。2014年12月12日，“光伏電站建設(shè)發(fā)展研討會(huì)”在漢召開，湖北太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)新民坦言，這一政策鼓勵(lì)推廣一年后，在武漢發(fā)展仍比較緩慢，屋頂公共資源之爭(zhēng)、專電無(wú)法并網(wǎng)“賣電”成推廣瓶頸。

屋頂公共資源之爭(zhēng)成瓶頸

“多層、高層以上住宅樓頂資源屬業(yè)主共有，安裝時(shí)部分物業(yè)公司不愿出具證明。”嚴(yán)新民說(shuō)，因?yàn)槎鄬幼羯婕暗焦妹娣e的屋頂，還需要取得所在樓道或小區(qū)全體業(yè)主的同意，這是阻礙家庭光伏發(fā)電站的關(guān)鍵因素。

長(zhǎng)江商報(bào)記者采訪獲悉，武漢現(xiàn)有光伏企業(yè)十多家。一公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，自開放申請(qǐng)以來(lái)，公司接到不少咨詢電話，但申請(qǐng)的條件之一是要拿到樓道居民的簽名同意書。今年8月，漢口某小區(qū)居民王先生想在屋頂建發(fā)電站，光找整棟樓業(yè)主簽字就跑了3個(gè)月，因有人強(qiáng)烈反對(duì)，不得不放棄。“這樣的案例很多，但如果強(qiáng)行安裝，后續(xù)矛盾會(huì)更多。”

家庭光伏電站“上樓頂”還有哪些瓶頸?嚴(yán)新民說(shuō)，部分小區(qū)電力供電設(shè)施不是供電局負(fù)責(zé)的“公電”，而是開發(fā)商自購(gòu)、自安、自建的“專電”，因業(yè)主無(wú)法出示直接向供電局交費(fèi)的單據(jù)，供電部門不能受理這些小區(qū)業(yè)主自建家庭光伏電站的申請(qǐng)，也無(wú)法計(jì)算發(fā)電量，并支付國(guó)家補(bǔ)貼及上網(wǎng)電價(jià)。初步估計(jì)，已建“電站”中，并網(wǎng)的不過30余家。

物業(yè)訴苦難做業(yè)主的“主”

“光伏電站建設(shè)發(fā)展研討會(huì)”上，武漢本土眾多物業(yè)公司負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，訴苦當(dāng)“管家”難做業(yè)主的主，且物業(yè)公司周期幾年一換，出具的證明是否后續(xù)有效仍成問題。

一物業(yè)公司負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)坦言，物業(yè)不是不愿意出證明，而是難做主。“雖然我們也知道是個(gè)利國(guó)利民的好事，但居民意見難統(tǒng)一，簽字是無(wú)奈之舉。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，占用公共資源，有了經(jīng)濟(jì)效益后，便容易產(chǎn)生糾紛。

武漢美好物業(yè)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果政府部門在重點(diǎn)小區(qū)試點(diǎn)“家庭光伏電站”，讓大家看到實(shí)實(shí)在在的好處，如光板能幫助隔熱、解決頂樓漏水等問題，還能節(jié)約能源，市民一算經(jīng)濟(jì)賬，肯定樂意安裝。

民得科技綜合節(jié)能有限公司執(zhí)行總經(jīng)理陳浪給長(zhǎng)江商報(bào)記者算了筆賬，市民自購(gòu)3千瓦的設(shè)備，投入約3萬(wàn)元左右，按武漢年日照情況來(lái)算，年發(fā)電量約為5000度，加上節(jié)約的電費(fèi)、國(guó)家補(bǔ)貼、賣電所得，約8年左右可收回成本。

物業(yè)公司有顧慮，操作上遇難題。對(duì)此，湖北武珞律師事務(wù)所賈守輝律師支招說(shuō)，物業(yè)公司可在行政部門指導(dǎo)下，由各小區(qū)業(yè)主大會(huì)通過公約，在公約內(nèi)作出規(guī)定，按照“家規(guī)”進(jìn)行公示，這樣一來(lái)，物業(yè)公司無(wú)需要求業(yè)主挨戶求人簽字，這個(gè)流程就會(huì)走得順利。

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湖北省正醞釀光伏補(bǔ)貼政策

今年7月1日起，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《關(guān)于國(guó)家電網(wǎng)公司購(gòu)買分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電力產(chǎn)品發(fā)票開具等有關(guān)問題的公告》。其中規(guī)定，國(guó)家電網(wǎng)公司購(gòu)買分布式光伏發(fā)電產(chǎn)品，由供電部門而不是發(fā)電戶開具普通發(fā)票，發(fā)電戶月發(fā)電銷售額超過2萬(wàn)元，由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)按照應(yīng)納稅額的50%代征增值稅。這意味著，家庭光伏發(fā)電推廣“最后一公里”得到破解。

2013年8月26日，國(guó)家發(fā)改委確定，分布式光伏發(fā)電國(guó)家級(jí)補(bǔ)貼為0.42元/度。在此基礎(chǔ)上，全國(guó)各省市區(qū)配套補(bǔ)貼紛紛出爐。如：江蘇省，至2015年，每發(fā)一度電補(bǔ)貼1.15-1.20元;上海市，每發(fā)一度電補(bǔ)貼0.40元，補(bǔ)貼5年。

目前，湖北省僅黃石配套補(bǔ)貼方案中，在國(guó)家0.42元/度的基礎(chǔ)上，再加0.1元/度。湖北省發(fā)改委負(fù)責(zé)人透露，我省的光伏補(bǔ)貼政策暫未出臺(tái)，但正在積極爭(zhēng)取和醞釀。