與上文提及的美國對華光伏第一次“雙反”有所不同，在二次“雙反”時，美國商務部設定的調(diào)查范圍則包含了鑄錠、硅片、電池、組件等幾乎全部晶硅類光伏產(chǎn)品。

如此一來，中國光伏“在第三地（主要為中國臺灣）進行深加工、組裝，再出口美國，以規(guī)避關稅”的路，也被徹底封堵了。

今年6月3日，美國商務部宣布，初步裁定中國大陸出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品獲得了超額政府補貼，補貼幅度為18.56%至35.21%；7月25日，美國商務部又公布了對華晶體硅光伏產(chǎn)品反傾銷初裁結(jié)果，認定中國大陸和中國臺灣地區(qū)輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為，其中中國大陸產(chǎn)品的傾銷幅度為26.33%至165.04%，臺灣產(chǎn)品的傾銷幅度為27.59%至44.18%。

12月17日，美國商務部公布了對華光伏“雙反”的終裁結(jié)果，其認定中國大陸的輸美晶體硅光伏產(chǎn)品傾銷幅度為26.71%至165.04%，補貼幅度為27.64%至49.79%；中國臺灣地區(qū)的輸美晶體硅光伏產(chǎn)品傾銷幅度為11.45%至27.55%。

根據(jù)計劃，這一裁決被付諸實施（海關正式開征“雙反”關稅），還需獲得美國國際貿(mào)易委員會的終裁（擬于2015年1月29日公布）。但以史為鑒，美國國際貿(mào)易委員會此前從未推翻過美國商務部的裁決。在業(yè)界看來，美國二次“雙反”的局面幾乎已不可逆轉(zhuǎn)。

政策扶持多面開花

分布式發(fā)電困擾迎刃而解

面對各路“雙反”的圍困，激發(fā)內(nèi)需顯然是項十分奏效的對策。

始于2013年3月份，管理層針對扶持光伏業(yè)健康發(fā)展，高規(guī)格、大規(guī)模、強力度地出臺了一系列新政，其所涉及的領域涵蓋了光伏產(chǎn)業(yè)上下游、并網(wǎng)、金融配套等等，幾乎無所不及。

而最值得一提的，莫過于掀起了大型地面電站、分布式光伏系統(tǒng)投建熱潮的《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，以及《關于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》。

其中，國家發(fā)改委于2013年8月份發(fā)布的《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》明確：“集中式光伏電站全國分為三類（按日照時長劃分），分別執(zhí)行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標準（上網(wǎng)電價）”；而國家能源局于2013年11月份發(fā)布的《關于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》則明確：“分布式光伏發(fā)電項目的電價補貼標準被定為每千瓦時0.42元”。

在系列政策的共同作用下，2013年，中國實現(xiàn)全年新增光伏裝機容量12.92吉瓦，躍居全球第一。同時，國家能源局也具有了為2014年制定“年新增備案總規(guī)模14吉瓦（分布式8吉瓦，光伏電站6吉瓦）”目標的底氣。