前言：就在幾天前，那個傳說中會令中國光伏業(yè)“潰不成軍”的美國二次“雙反”終裁來了。但除了引起個別媒體“大驚小怪”外，依然來勢洶洶的它，卻遭到了中國光伏企業(yè)的集體漠視，好不尷尬。這也難怪，早在2013年，中國全年新增光伏裝機容量就達到了12.92吉瓦。而盡管彼時美國也躋身世界前三，但其區(qū)區(qū)4.8吉瓦的年新增裝機量，在中國面前還是顯得有點寒酸。
2014年，國家能源局又為我國年新增光伏裝機制定了14吉瓦的目標。相比之下，一份新近出爐的統(tǒng)計報告顯示，今年前10個月，全美新增光伏裝機還不足2吉瓦。
顯然，與2013年之前不同，如今的中國光伏產(chǎn)業(yè)，對美國或歐洲市場已不再那么依賴。而這，正與習近平總書記提出的中國經(jīng)濟“新常態(tài)”相得益彰：中國經(jīng)濟要更多依賴國內(nèi)消費需求拉動，避免依賴出口的外部風險。
“成長的煩惱”
中國光伏屢遭雙反圍堵
中國光伏業(yè)的確值得國人自豪。
據(jù)《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃皮書（2013年-2014年）》記載，2010年至今，我國每千噸多晶硅投資下降了47%，每千克多晶硅綜合能耗下降了35%，多晶硅企業(yè)人均年產(chǎn)量上升了165%，骨干企業(yè)副產(chǎn)物綜合利用率達到了99%以上；每兆瓦經(jīng)硅電池投資下降超過55%，每瓦電池耗硅量下降25%，骨干企業(yè)單晶、多晶及硅基薄膜電池轉(zhuǎn)換效率由16.5%、16%、6%增至了19%、17.5%、10%；光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由25元/瓦降至9元/瓦。
不過，正如“新常態(tài)”下，中國經(jīng)濟要著力化解“成長的煩惱”一樣，經(jīng)歷了快速成長，中國光伏也面臨著諸多“煩惱”。
中國光伏的快速崛起，令大洋彼岸的光伏“鼻祖”感到了前所未有的不安。他們希望通過遏制中國光伏發(fā)展，繼續(xù)掌握全球光伏技術(shù)，控制市場的話語權(quán)。
2011年10月份，美國率先對中國輸美光伏電池板發(fā)起了“雙反”調(diào)查，掀起了針對中國光伏的首輪打擊。
2012年3月份、5月份，美國商務部先后初步裁定向中國光伏電池征繳最低2.9%、最高4.73%的懲罰性反補貼關(guān)稅，以及初步裁定向中國光伏電池征繳最低31.14%、最高249.96%懲罰性反傾銷關(guān)稅；2012年11月份，美方意料之中地對外宣布了“將對中國光伏電池征繳18.32%至249.96%反傾銷關(guān)稅，及14.78%至15.97%反補貼關(guān)稅”的終裁結(jié)果。
繼美國人之后，歐盟于2012年9月份先行放出了“擬啟動對華光伏產(chǎn)品（晶體硅光伏組件、電池片和硅片）反傾銷調(diào)查”的風聲，又在2012年11月份正式宣布了對華光伏反傾銷調(diào)查的立案。
所幸，在國務院總理李克強的關(guān)注及親自坐鎮(zhèn)指揮下，2013年7月份，商務部傳來好消息，中歐雙方最終就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成價格承諾：2015年前，中國輸歐光伏產(chǎn)品價格下限將被設(shè)定為0.56歐元/瓦，總量則被限定為7吉瓦/年。相較起初“中國輸歐光伏產(chǎn)品將被征收47.6%懲罰性關(guān)稅”的預期，“價格承諾”絕對是一個皆大歡喜的結(jié)果。
但針對中國光伏的圍堵并未就此罷手，2014年1月23日，美國商務部公告稱，其將展開針對中國輸美光伏產(chǎn)品的反傾銷、反補貼調(diào)查，以及同步展開針對我國臺灣輸美光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。
