
劉振宇:今年的政府工作報告有活力、有力度,我非常擁護。我提兩點建議:一是對煤炭利用的思路表述得還不夠明確,只在“打造節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)”中有所提及。煤炭利用目前在我國一次能源的比例為64.2%,政府要直面煤炭利用問題,提出有力措施;二是我國煤炭污染排放的主體不僅僅是電廠,還有工業(yè)鍋爐和小鍋爐,其燒煤量是電廠的70%,污染量大于電廠,建議將報告第28頁中把“推動燃煤電廠超低排放改造”的表述改為“推動燃煤設(shè)施的低排放改造”。
毛蘊詩:建議推動建立企業(yè)—政府—社會聯(lián)動的環(huán)保常態(tài)機制。推動全社會包括企業(yè)、政府、公眾參與環(huán)保事業(yè),將環(huán)保常態(tài)機制建設(shè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。生產(chǎn)企業(yè)和排污企業(yè)應(yīng)承擔(dān)環(huán)保的主體責(zé)任,將綠色環(huán)保貫穿到產(chǎn)品的整個生命周期,做好自身監(jiān)測和環(huán)保數(shù)據(jù)的存檔、發(fā)布。政府應(yīng)在環(huán)保標準制定、監(jiān)管和執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)揮作用,厘清各個參與主體的責(zé)任,全面公開監(jiān)管信息和監(jiān)測數(shù)據(jù),加大執(zhí)法力度。同時,建立環(huán)保倒逼機制,鼓勵企業(yè)全方位推進綠色環(huán)保。完善污染排放收費制度和生態(tài)環(huán)境的有償使用制度,對消耗大、污染大的單位和個人征收懲罰性的收費,淘汰一批污染嚴重的企業(yè),對節(jié)能減排的設(shè)備和產(chǎn)品則給予適當?shù)臏p免或者返還。
曹湘洪:要高度重視原油戰(zhàn)略儲備。目前原油國家儲備和商業(yè)儲備明顯不足,與國際標準差距較大,建議加快原油戰(zhàn)略儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證國家石油安全。同時,建議大力發(fā)展和推廣生物柴油、乙醇汽油等生物能源。
提高電網(wǎng)傳輸能力和接入分布式電源能力
主持人:延續(xù)“十二五”以來電網(wǎng)投資規(guī)模持續(xù)提升的態(tài)勢,過去一年我國電網(wǎng)建設(shè)步伐穩(wěn)步加快,并迎來了新一輪高峰。從電網(wǎng)投資看,其飽和程度還遠不及電源,我國在可再生能源消納能力和供電可靠性等方面仍然亟須電網(wǎng)持續(xù)投資。
盡管我國電力系統(tǒng)整體供應(yīng)能力已經(jīng)有所富余,但在可再生能源消納能力、調(diào)峰能力、供電可靠性等方面仍然亟須持續(xù)的電網(wǎng)建設(shè)投入。隨著全社會用電量增速放緩,以及大部分電源供給及輸電線路骨架逐步完善的情況下,我國電網(wǎng)建設(shè)投資的重心將逐步由主干網(wǎng)向配網(wǎng)側(cè)轉(zhuǎn)移。請各位代表委員就配套電網(wǎng)發(fā)展問題談?wù)劯髯缘目捶ā?/p>
蔡國雄:大力發(fā)展新能源是國家的重大戰(zhàn)略決策,也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,對于保障能源供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、治理環(huán)境污染、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。隨著國家審批權(quán)下放和各項支持政策的出臺,我國新能源將迎來新一輪快速發(fā)展期。我國在加快推進新能源的推廣和利用方面,還有一些亟須解決的問題:一方面,當前我國清潔能源消納問題依然突出;另一方面,相關(guān)面向普通居民用戶的新能源使用政策不完備。
要實現(xiàn)新能源快速健康發(fā)展,必須加強國家統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)和約束,建立電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展機制,統(tǒng)一規(guī)劃新能源、分布式電源與電網(wǎng)發(fā)展,確保新能源、分布式電源科學(xué)發(fā)展。建議在城市內(nèi)的樓宇建設(shè)過程中,增加安裝太陽能電池板相應(yīng)的規(guī)定和要求條款;在小區(qū)管理中,對于樓頂和墻面的要求以及草坪等地面管理方面,要適當放松對安裝太陽能電池板的要求;在個人或單位以及樓宇的建設(shè)中安裝太陽能電池板,給予財政和其他方面的鼓勵支持政策。