雙反：來自美國的反擊

新能源產(chǎn)業(yè)是美國總統(tǒng)奧巴馬任期內(nèi)最想發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，并曾坦言“不想丟掉美國在新能源市場的領(lǐng)先地位”。但伴隨奧巴馬大力布局新能源產(chǎn)業(yè)的，是中國光伏產(chǎn)業(yè)的崛起--不管是上游多晶硅，下游太陽能面板組件等領(lǐng)域，中國總是全球不可忽視的“力量”。

2012年10月10日，經(jīng)過一年多的拉鋸戰(zhàn)，美國商務(wù)部公布了對中國太陽能反傾銷補(bǔ)貼終裁結(jié)果，認(rèn)定中國大陸光伏制造商向美國出口的太陽能產(chǎn)品傾銷幅度在18.32%至249.96%，接受可采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼額度在14.78%到15.97%之間。也就是說，扣除重復(fù)計(jì)算的10.54%中國出口退稅，美國將對中國光伏企業(yè)征收的合并雙反關(guān)稅在23.75%到254.66%，其中，天合光能的懲罰性關(guān)稅最低，為23.75%，當(dāng)時(shí)尚未申請破產(chǎn)的尚德電力為35.97%。

讓中國光伏產(chǎn)業(yè)部分人士“有些沒想到”的是，歐盟去年對中國的光伏訴訟剛走，美國又卷土重來，且對中國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈中的太陽能面板發(fā)起了“雙反”調(diào)查。

具體而言，分析指出稱，中國制造商找到了方法規(guī)避2012年美國“雙反”關(guān)稅的方法，即使用在中國臺(tái)灣生產(chǎn)的太陽能電池，然后再將組件輾轉(zhuǎn)賣給美國。2012年的那輪“雙反”中，臺(tái)灣的企業(yè)免于受到美國的懲罰性關(guān)稅。

據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)時(shí)‘雙反’結(jié)果下來之后，不少企業(yè)研究了政策，會(huì)使用海外生產(chǎn)的方式避免巨額關(guān)稅，委托中國臺(tái)灣、馬來西亞的公司生產(chǎn)，最后再出口到美國。

現(xiàn)在，Solar World的目的就是將中國光伏產(chǎn)業(yè)“海外代工、規(guī)避關(guān)稅”這條路也給堵上。美國官方部門也“欣然接受”了Solar World AG美洲公司的請求。

中國一家太陽能光伏企業(yè)高層人士對媒體稱，美國對中國光伏貿(mào)易戰(zhàn)的做法“難言公平”。美國晶硅光伏制造業(yè)2008年后在當(dāng)時(shí)的競爭中早已紛紛倒閉，大量的多晶硅只能外銷，尤其是中國市場。