
美國加拿大“夾擊”中國光伏
根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會(huì)官方網(wǎng)站顯示,中美“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)相關(guān)調(diào)查已進(jìn)入“終結(jié)”階段,其已于10月14日重新展開相關(guān)的問卷調(diào)查,此后將舉辦公聽會(huì)等必要程序,美國商務(wù)部預(yù)計(jì)于2014年12月11日公布對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷、反補(bǔ)貼的終裁結(jié)果。為何中國光伏屢遭“劫難”?
此次雙反調(diào)查并不是美國對(duì)中國發(fā)起的第一輪光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查,早在2011年10月19日,德國光伏企業(yè)太陽能世界公司的美國分公司(SolarWorld)聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商向美國國際貿(mào)易委員會(huì)與美國商務(wù)部提出申請(qǐng),要求對(duì)中國出口的太陽能光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查。美國商務(wù)部于2012年10月裁定對(duì)中國光伏產(chǎn)品及組件征收18.32%~249.96%的反傾銷稅,以及14.78%~15.97%的反補(bǔ)貼稅;同年11月,美國國際貿(mào)易委員會(huì)通過此項(xiàng)裁定,做出最終裁決。
今年1月23日,美國商務(wù)部又宣布,對(duì)從中國內(nèi)地進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起第二輪“雙反”調(diào)查,同時(shí)對(duì)從中國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。而且此次調(diào)查產(chǎn)品范圍從“晶體硅光伏電池”擴(kuò)大到了“晶體硅光伏產(chǎn)品”,包括電池、組件、層壓材料、太陽能電池板等。
今年6月3日,美國商務(wù)部再次裁定,初步認(rèn)定從中國進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在補(bǔ)貼行為,要求對(duì)35.2%的中國產(chǎn)太陽能電池板征收額外進(jìn)口關(guān)稅,這也標(biāo)志著2012年以來光伏業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)的進(jìn)一步升級(jí)。按照美國對(duì)華光伏二次“雙反”計(jì)劃,美國商務(wù)部會(huì)在今年12月11日公布對(duì)華光伏產(chǎn)品的終裁結(jié)果。
一波未平,一波又起。美國對(duì)華光伏“雙反”還未解決,來自加拿大的光伏“雙反”又來襲。12月5日,加拿大邊境服務(wù)局(CBSA)宣布,正式啟動(dòng)對(duì)來自中國的晶硅光伏組件和層壓件產(chǎn)品“反補(bǔ)貼、反傾銷”調(diào)查。
提起“雙反”調(diào)查的企業(yè),是加拿大的光伏生產(chǎn)商Eclipsall Energy Corporation,HelieneInc.,Silfab ontario Inc.和Solgate Inc.他們?cè)诮衲?0月1日代表加拿大光伏組件和層壓件生產(chǎn)商,向CBSA申請(qǐng)要求對(duì)來自中國的這兩類產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品是:原產(chǎn)于或出口自中國的光伏組件和層壓件,包括其他共同運(yùn)輸或包裝的層壓件;由非晶硅、碲化鎘或銅銦鎵硒制造的薄膜晶體硅產(chǎn)品。
申請(qǐng)人要求對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”的理由是,因中國的補(bǔ)貼和傾銷,導(dǎo)致加拿大企業(yè)損失和失去市場(chǎng)份額,減少就業(yè)、破產(chǎn)或倒閉。加拿大國際貿(mào)易法庭將在2015年2月3日前核實(shí)上述情況,于2015年3月5日進(jìn)行初裁。
據(jù)媒體報(bào)道,此次對(duì)中國光伏企業(yè)雙反調(diào)查,或引發(fā)最為嚴(yán)重的后果:致使其他國家效仿,或者限制中國企業(yè)的出口。