2014節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會年會于11月27日-29日在北京召開。國務(wù)院參事、科技部原副部長劉燕華稱，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的最大障礙是能源結(jié)構(gòu)病沒有解決，解決能源制約問題的根本出路是發(fā)展可再生能源，可再生能源的根本發(fā)展途徑是分布式結(jié)構(gòu)和能源服務(wù)的連接。其建議，第一要發(fā)展綠色能源技術(shù)。第二要鼓勵可再生能源的生產(chǎn)和能源建設(shè)的一些政策。第三個改革和調(diào)整電力管理部門和能源型央企的功能和定位。第四個制定國家分布式能源的長遠(yuǎn)發(fā)展路線圖，重塑中國能源。

對于實(shí)現(xiàn)分布式能源結(jié)構(gòu)的阻力問題，劉燕華稱，第一個阻力為可再生能源上網(wǎng)難，因為中國電力體系是由電力公司管控，可分布式能源，特別是風(fēng)能，電是不穩(wěn)定，容易對電網(wǎng)產(chǎn)生波動，所以電網(wǎng)公司并不喜歡。第二個政策性障礙，這與壟斷有關(guān)，傳統(tǒng)電力體系是自上而下的體系，分布式能源是自下而上的管理模式，改變了原來的管理模式，所以有一些管理部門對此并不滿意。

以下為演講實(shí)錄：

劉燕華：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，今天我準(zhǔn)備匯報的題目是綠色發(fā)展與創(chuàng)新。大家都知道十八大明確提出中國要走向生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明有三個重要的標(biāo)志，一個是綠色，第二個是循環(huán)，第三個是低碳。綠色是方向，循環(huán)是過程，低碳是基本指標(biāo)。所以就這些問題呢，我談一些看法。

準(zhǔn)備談四個內(nèi)容，一個是挑戰(zhàn)，一個是大趨勢，第三個是談出路，最后提出一些建議供大家參考。

十八大以來，對綠色發(fā)展提出了很多的方向，這些方向比如說提出了生態(tài)文明，優(yōu)化國土資源配制特別是資源節(jié)約，生態(tài)文明制度等等。特別提到了市場配制資源，自然生態(tài)空間與能源消費(fèi)的總量控制，這都是基本的方向。對于中國來講要解決生態(tài)破壞，環(huán)境污染，資源短缺的問題已經(jīng)擺上了議事日程，城市病不能再延續(xù)下去了，氣候變化我們有責(zé)任，所以說解決這些問題既關(guān)系到國家安全，也關(guān)系到我們的經(jīng)濟(jì)承受能力，同時也包括環(huán)境承受能力問題，解決這些問題，核心還是在能源上。

我們必須要推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。這是一張圖，這是夜視圖，實(shí)際上照得不全。這是2007年一張圖，另外一個是2030年的預(yù)測圖，這兩張圖對比上可以看出來世界能源大幅度的增加，但是要考慮到能源從哪來，我們繼續(xù)使用傳統(tǒng)能源的話會造成更多的環(huán)境污染和資源破壞，所以要考慮世界要有一個新出路。

對于中國來講，這是第一個問題，綠色能源引領(lǐng)綠色發(fā)展。這張圖以及下面的注釋說明一個問題，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中依靠了更多的能源，能源支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是這種支撐的方式不能維持了，因為中國目前所使用的能源量太多了。