對于太陽能來說，技術(shù)瓶頸是上網(wǎng)的不穩(wěn)定。太陽能發(fā)電某種意義上是“看天吃飯”的行業(yè)，發(fā)電過程可能非常不穩(wěn)定，如果上網(wǎng)確實會帶來電網(wǎng)的不穩(wěn)定，應(yīng)由負責(zé)輸電配電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的電網(wǎng)公司研究、技術(shù)改進和施工建設(shè)。去年國務(wù)院明確規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建設(shè)投產(chǎn)，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃，全額收購所發(fā)電量。“全額收購所發(fā)電量”說明，光伏發(fā)電不穩(wěn)定的技術(shù)問題已不是障礙，而光伏發(fā)電成本較高，導(dǎo)致上網(wǎng)電價較高，才是國家電網(wǎng)一直不讓光伏電上網(wǎng)的核心問題所在。筆者為此建議，在梯度電價改革過程中，對于用電量較大的第三級以上的使用者提供光伏發(fā)電。這樣的政策調(diào)整，與當前接替電價改革的思路完全一致，不會給政策實施帶來困擾。如果對使用者說明第三級以上的高電價是與光伏電使用有關(guān)，相信能得到使用者的支持，更有利于推動環(huán)保；這樣的政策調(diào)整，也不會影響一般居民用電的第一、二級電價，卻有助于扭轉(zhuǎn)光伏發(fā)電的虧損現(xiàn)狀，有利于調(diào)動光伏發(fā)電企業(yè)的投資擴大光伏發(fā)電規(guī)模，逐步實現(xiàn)部分“替代”不清潔的不可再生的能源的“能源革命”。當光伏消費市場打開，光伏設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的“過剩”產(chǎn)能就會被消化，還能調(diào)動進一步產(chǎn)能擴張的投資。如能把西部荒漠地帶氣候條件許可的地帶都鋪上太陽能發(fā)電板，太陽能的“西電東送”將實現(xiàn)“能源革命”和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的跨越。

當然，我國光伏設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)在技術(shù)上與國際水平還是有距離的。而且，清潔能源往往是消費清潔，生產(chǎn)過程卻是重污染。如果不能在技術(shù)上不斷改進，效果可能適得其反。這就要求政府政策資源向光伏以及其他新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)環(huán)節(jié)傾斜。筆者曾見過一張照片，德國經(jīng)濟部長勒斯勒爾在柏林試駕一輛電動車。德國總理默克爾在那天宣布，為了讓德國在未來電動汽車市場能居領(lǐng)導(dǎo)地位，德國政府未來幾年內(nèi)將通過加倍投入研發(fā)資金、稅務(wù)優(yōu)惠和使用電動汽車提供“特權(quán)”便利三管齊下的措施，助推德國的電動汽車發(fā)展計劃?？梢姲l(fā)達國家深知產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真諦，遵循新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，政府投資成為研發(fā)資金的大頭而不是投資在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。希望在能源革命的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我國政府對新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)的投入能占到一個合理的比例，政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金能大力度投資和引導(dǎo)研發(fā)和技術(shù)革新，而不是直接去支持生產(chǎn)規(guī)模的擴張。

我國眼下的光伏設(shè)備生產(chǎn)商大多是民營企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)采取多種措施緩解光伏企業(yè)融資難很有必要。不過，這同時也要求光伏企業(yè)兢兢業(yè)業(yè)發(fā)展主營業(yè)務(wù)，不能把企業(yè)當作融資平臺而卷入資本運作的漩渦之中。資本市場也不能像過去那樣，一味把新能源當作行情炒作的概念，以此刺激短期的“政策套利”行為。走過彎路的光伏產(chǎn)業(yè)禁不起折騰。對于大規(guī)模的民間資金和大量的投資者來說，光伏產(chǎn)業(yè)真正走上穩(wěn)健發(fā)展道路，才能實實在獲利。

如果“能源革命”還原了光伏產(chǎn)業(yè)的“新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”定位，從根本上扭轉(zhuǎn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的誤區(qū)，理順了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各種關(guān)系，相信我國清潔能源戰(zhàn)略將從此跨上新臺階。