在這場光伏“雙反”圍剿和國家拯救行動中，光伏產(chǎn)業(yè)密集的江蘇無疑是重災(zāi)區(qū)和核心地區(qū)。一位江蘇揚中市的官員在接受記者采訪時坦言，“在上游光伏制造業(yè)經(jīng)歷寒冬后，國家將扶持政策轉(zhuǎn)向下游光伏應(yīng)用，逐步開發(fā)國內(nèi)需求，國內(nèi)市場逐步打開，此間眾多小企業(yè)在危機中被淘汰，無序競爭、產(chǎn)能過剩的混亂局面得到有效整頓。”
他同時表示，對于地方而言，主要考慮的是如何在國家層面政策的基礎(chǔ)上進行全面和快速地產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，揚中的扶持政策是涉及光伏企業(yè)的收費能減則減，能免則免，以減輕光伏企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，以扶持光伏產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。“一方面，市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴上級金融機構(gòu)爭取貸款，另一方面，設(shè)立5000萬元還貸周轉(zhuǎn)金，為企業(yè)提供‘過橋’貸款，保證光伏企業(yè)資金鏈不斷裂。”該官員表示，“2013年底，市財政還集中兌現(xiàn)了各項發(fā)展政策2500萬元。”
對此，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會政策研究主管彭澎對記者表示，經(jīng)過這一輪深度調(diào)整，中國光伏產(chǎn)業(yè)已從注重規(guī)模向注重效益轉(zhuǎn)變，從規(guī)模化發(fā)展向規(guī)?；c分布式并重轉(zhuǎn)變，從支持產(chǎn)業(yè)化向規(guī)范市場和支持科技研發(fā)與創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，預(yù)計未來三年，中國光伏市場增速將進一步加快，并將進入穩(wěn)定的增長期。
變局
“大型光伏企業(yè)挺過了2012年的寒冬，市場地位得到鞏固，不過很多中小企業(yè)經(jīng)過寒冬的洗牌逐漸被淘汰，但是調(diào)整仍沒到位。”彭澎表示。
穩(wěn)定發(fā)展時代來臨，調(diào)整仍在繼續(xù)，一場由內(nèi)而外的變局悄然而生。變局來自于價格，一方面，光伏產(chǎn)品的價格在“雙方”前后落差近4倍，企業(yè)進入全面虧損或微利時代，另一方面部分企業(yè)為了保證成本之上的微薄利潤或高利潤，開始以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價進行生產(chǎn)。
“生產(chǎn)成本在繼續(xù)下降，整合閑置產(chǎn)能、部分生產(chǎn)外包、技術(shù)提高都將降低成本。”彭澎稱，綜合來看，光伏發(fā)電產(chǎn)品價格在經(jīng)歷兩年快速下降后趨于穩(wěn)定。
記者對比2013年和2011年的光伏產(chǎn)品價格后發(fā)現(xiàn)，以多晶硅為例，2011年的價格為80美元/千克，到2013年年底則降為19美元/千克，電池片則從1.2美元/瓦降到了0.39美元/瓦，組件價格也從1.6美元/瓦降到了0.68美元/瓦，價格落差幾乎都在3-4倍左右。
“2018年太陽能電站的系統(tǒng)成本將有20%到30%的下降，屆時光伏電站的建設(shè)熱潮將啟，但同時對裝備制造業(yè)來說會重新洗牌。”中國可再生能源學(xué)會國際合作中心執(zhí)行主任李軍日前在“能源中國行”產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會上接受經(jīng)濟觀察報記者采訪時表示，“光伏裝備業(yè)全面進入了虧損、微利時代，在這個過程中誰更具持續(xù)的創(chuàng)新能力將會更有發(fā)展的機會和未來。”
但李軍同時表示，“在裝備行業(yè)成本下降空間有限的基礎(chǔ)上，質(zhì)量和性能的全面提升將是主基調(diào)。”
然而，這或許將是這場變局或者洗牌的最關(guān)鍵要素。
記者此前獲取的一份來自國內(nèi)獨立第三方檢測認(rèn)證機構(gòu)鑒衡認(rèn)證中心的監(jiān)測報告顯示，通過其對國內(nèi)425個電站的測試，發(fā)現(xiàn)光伏組件主要存在熱斑、隱裂和功率衰減等質(zhì)量問題。
像功率衰減，去年其現(xiàn)場測試的11個大型地面電站運行一年期左右的組件中，在考慮了設(shè)備不確定度后發(fā)現(xiàn)，51%的組件衰減在5%-10%之間，其中約30%的組件功率衰減超過10%，8%的衰減超過20%。這意味著廠商普遍承諾的25年衰減20%的質(zhì)保在運行第一年就衰減嚴(yán)重或者已達到承諾底線。
質(zhì)量問題遠不止于此，一位業(yè)內(nèi)人士還對記者表示，一些光伏產(chǎn)品企業(yè)為了節(jié)省成本，減少了銀漿的刷漿工序或次數(shù)，甚至有的企業(yè)同一產(chǎn)品的國內(nèi)訂單和國外訂單質(zhì)量上有“天壤之別”。
對此，國家能源局一位官員在不久前舉行的一場圍繞光伏產(chǎn)品質(zhì)量的政策研討會上為企業(yè)敲響警鐘：國內(nèi)企業(yè)在選擇光伏產(chǎn)品和裝備時，不要只關(guān)注價格，要對產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格要求，明知道價格低的產(chǎn)品質(zhì)量不高還要采購，不僅對自身長期效益是個損失，也把產(chǎn)品制造商拖入價格競爭中，影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在今年14吉瓦和2015年35吉瓦的發(fā)展規(guī)模之下，由此諸多問題產(chǎn)品組合而成的光伏電站，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，對于中國光伏行業(yè)，將是災(zāi)難性的。
