四、發(fā)展任務(wù)
(一)有序推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、陸海并舉，統(tǒng)籌風(fēng)能資源分布、電力輸送和市場消納，加強(qiáng)風(fēng)電布局與主體功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游資源開發(fā)的銜接協(xié)調(diào)，積極打造陸上、海上“雙千萬千瓦級風(fēng)電基地”，建設(shè)東部風(fēng)電大??；完善適應(yīng)風(fēng)電發(fā)展的電力調(diào)度和運(yùn)行管理機(jī)制，確保風(fēng)力發(fā)電全額保障性收購；鼓勵采用新型技術(shù)和產(chǎn)品，降低風(fēng)電開發(fā)成本，提高風(fēng)電利用效率。力爭到2020年，全省風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1400萬千瓦；到2030年，全省風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到2300萬千瓦。
1.穩(wěn)步推進(jìn)陸上風(fēng)電發(fā)展
加強(qiáng)陸地風(fēng)能資源管理，圍繞山東半島東部、北部沿海陸域風(fēng)電帶以及魯中、魯西南內(nèi)陸山區(qū)風(fēng)電帶，以煙臺、青島、濰坊、東營、濱州等市沿海陸域和淄博、泰安、濟(jì)寧、臨沂、棗莊等市山區(qū)為重點(diǎn)，以德州、菏澤等平原地區(qū)低風(fēng)速風(fēng)電發(fā)展為補(bǔ)充，積極建設(shè)陸上千萬千瓦級風(fēng)電基地。堅(jiān)持集中、連片、規(guī)模化開發(fā)與分散式、小型風(fēng)電開發(fā)建設(shè)并舉，探索風(fēng)電與其他分布式能源融合發(fā)展。
2.適時(shí)啟動海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)
圍繞山東半島東部、北部沿海及海上風(fēng)電帶，加強(qiáng)海上風(fēng)電開發(fā)與海洋功能區(qū)劃、海岸線開發(fā)利用規(guī)劃、重點(diǎn)海域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、沿岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以魯北、萊州灣、渤中、長島、半島北、半島南等6個(gè)百萬千瓦級海上風(fēng)電基地為重點(diǎn)，積極推進(jìn)潮間帶及近海風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，打造海上千萬千瓦級風(fēng)電基地。
(二)大力推進(jìn)太陽能利用
充分發(fā)揮我省太陽能資源豐富、分布廣泛、開發(fā)利用基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，以提供綠色電力、綠色熱力為重點(diǎn)，堅(jiān)持太陽能發(fā)電與熱利用并重的原則，不斷擴(kuò)大太陽能利用規(guī)模；積極推進(jìn)太陽能利用與常規(guī)能源體系相融合；以推廣應(yīng)用促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和跨越式發(fā)展，積極推進(jìn)光熱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。力爭到2020年、2030年，太陽能年利用量分別相當(dāng)于替代1920、3160萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。
1.太陽能光伏發(fā)電
根據(jù)太陽能資源稟賦、場地條件、電網(wǎng)接入和消納條件，堅(jiān)持集中式、分布式并舉，科學(xué)推進(jìn)光伏電站建設(shè)，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。力爭到2020年，全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦；到2030年，全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2500萬千瓦。
(1)科學(xué)推進(jìn)光伏電站建設(shè)
充分利用塌陷地、荒地、鹽堿地等資源，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各種類型的光伏電站建設(shè)，重點(diǎn)結(jié)合環(huán)境治理和土地再利用要求，實(shí)施光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，打造魯西南塌陷地光伏發(fā)電基地和黃河三角洲鹽堿灘涂地光伏發(fā)電基地。結(jié)合已投運(yùn)、在建及規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電場，充分發(fā)揮風(fēng)、光資源的互補(bǔ)優(yōu)勢，建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)電站，對地面和高空進(jìn)行合理利用。結(jié)合高效農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，建設(shè)一批農(nóng)光、漁光等“光伏+”綜合利用示范區(qū)，促進(jìn)光伏與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。到2020年、2030年，光伏電站裝機(jī)容量分別達(dá)到800萬千瓦、1700萬千瓦。
(2)大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電
在可利用屋頂（含附屬空閑場地）等建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負(fù)荷較大的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、連片建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。在用電價(jià)格較高的商場、賓館、寫字樓等建筑物，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。在學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物，推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵車站、機(jī)場、博物館等公共設(shè)施，在新建、改擴(kuò)建過程中，統(tǒng)籌考慮分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。結(jié)合新能源示范城市、綠色能源縣以及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、移民安置、棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等，建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，推動分布式光伏發(fā)電全面發(fā)展。到2020年、2030年，分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到200萬千瓦、800萬千瓦。
2.太陽能熱利用
順應(yīng)太陽能光熱應(yīng)用規(guī)模大、溫度高、熱源多、功能全、領(lǐng)域廣的發(fā)展趨勢，培育多層次、多維度、多元化市場需求，推動太陽能光熱利用由生活熱水向供熱制冷擴(kuò)展、由單機(jī)銷售向工程服務(wù)擴(kuò)展、由民用建筑向工業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)展、由低溫應(yīng)用向中高溫應(yīng)用擴(kuò)展。到2020年、2030年，太陽能熱利用集熱面積保有量分別達(dá)到1.4億平方米、2.2億平方米左右。
(1)繼續(xù)擴(kuò)大建筑領(lǐng)域應(yīng)用
大力推廣與建筑有機(jī)結(jié)合的太陽能供熱、制冷技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大太陽能在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。在縣城以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的住宅建筑和集中供應(yīng)熱水的公共建筑上，推動太陽能熱水系統(tǒng)與建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步應(yīng)用；結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)太陽能熱水系統(tǒng)普及應(yīng)用；對具備條件的既有建筑，在不影響建筑物質(zhì)量與安全的前提下，安裝符合技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的太陽能光熱系統(tǒng)；政府機(jī)構(gòu)和政府投資建設(shè)的建筑，帶頭使用太陽能光熱系統(tǒng)；在學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)領(lǐng)域，積極利用太陽能光熱系統(tǒng)。
(2)不斷深化應(yīng)用范圍和水平
通過開發(fā)新型中長期蓄熱技術(shù)和發(fā)展高效聚光、轉(zhuǎn)化技術(shù)，推動太陽能光熱技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，在造紙、食品、醫(yī)藥、化工、家具等工業(yè)行業(yè)，實(shí)施“工業(yè)綠動力計(jì)劃”，利用太陽能光熱系統(tǒng)進(jìn)行加熱、干燥；在敬老養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校等公共領(lǐng)域，實(shí)施“愛心陽光工程”，利用太陽能光熱改善生活環(huán)境，提高服務(wù)水平；在農(nóng)林漁、畜牧等領(lǐng)域，利用太陽能光熱進(jìn)行種植、養(yǎng)殖。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源條件和建設(shè)條件較好的地區(qū)，積極推廣復(fù)合熱源、多能互補(bǔ)的大規(guī)模集中式太陽能熱水、采暖、制冷聯(lián)供技術(shù)。面向新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的分布式能源中心需求，推進(jìn)太陽能集熱由單功能應(yīng)用向多功能應(yīng)用轉(zhuǎn)變。
(三)因地制宜促進(jìn)生物質(zhì)能利用
以生物質(zhì)能資源的能源化循環(huán)利用和清潔利用為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、多元發(fā)展，宜電則電、宜熱則熱、宜氣則氣，推動生物質(zhì)能資源規(guī)?；褪袌龌_發(fā)，提高綜合利用水平和效益。力爭到2020年、2030年，生物質(zhì)能年利用量分別相當(dāng)于替代515萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、1010萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
1.生物質(zhì)發(fā)電
科學(xué)分析各類生物質(zhì)資源量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生物質(zhì)資源多種利用途徑，根據(jù)生物質(zhì)資源特性、分布特點(diǎn)，結(jié)合城鄉(xiāng)用能需求，合理制定生物質(zhì)能發(fā)電發(fā)展目標(biāo)和項(xiàng)目布局。力爭到2020年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到230萬千瓦；到2030年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦。
（1）科學(xué)規(guī)劃布局農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目
在魯西北和魯中地區(qū)農(nóng)作物秸稈集中區(qū)、魯南林木產(chǎn)品加工聚集區(qū)、膠東半島果樹枝椏柴資源豐富地區(qū)，科學(xué)規(guī)劃布局農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目，新建項(xiàng)目原則上按照熱電聯(lián)產(chǎn)方式進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)；結(jié)合用熱需求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，對已投運(yùn)農(nóng)林生物質(zhì)純發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行供熱改造，積極推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)為城鄉(xiāng)居民及工業(yè)園區(qū)供熱。到2020年、2030年，農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到150萬千瓦、350萬千瓦。
（2）安全規(guī)范建設(shè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目
按照“減量化、資源化、無害化”處理的原則，根據(jù)生活垃圾無害化處理設(shè)施規(guī)劃布局，在確保安全可靠、先進(jìn)環(huán)保、省地節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的前提下，規(guī)范建設(shè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目，統(tǒng)籌解決大中小城市、縣城及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源短缺、生活垃圾量大、人口密度高的地區(qū)，合理布局獨(dú)立的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，其他具備條件的地區(qū)，可通過區(qū)域共建共享等方式建設(shè)；在生活垃圾填埋場，規(guī)劃布局填埋氣發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵對污泥、造紙廢棄物和黑液等進(jìn)行資源化、無害化發(fā)電利用。到2020年、2030年，垃圾發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到70萬千瓦、100萬千瓦。
（3）合理確定沼氣發(fā)電規(guī)模
依據(jù)畜禽養(yǎng)殖場、城市生活污水處理廠以及造紙、釀酒、印染、皮革廠等企業(yè)工業(yè)有機(jī)廢水規(guī)模，配套建設(shè)大中型沼氣工程，合理確定向周邊用戶供氣規(guī)模，積極發(fā)展余氣發(fā)電工程。到2020年、2030年，沼氣發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到10萬千瓦、50萬千瓦。
2.生物質(zhì)成型燃料
加快生物質(zhì)成型燃料在工業(yè)供熱和民用采暖等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，為工業(yè)生產(chǎn)和學(xué)校、醫(yī)院、賓館、寫字樓等公共設(shè)施和商業(yè)設(shè)施供應(yīng)熱水和蒸汽、開展集中供熱，為農(nóng)村提供炊事和采暖燃料。因地制宜建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)基地，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的生物質(zhì)資源收集以及成型燃料生產(chǎn)加工、儲運(yùn)、銷售、使用的產(chǎn)業(yè)體系，保障生物質(zhì)成型燃料規(guī)模化、可持續(xù)利用。到2020年、2030年，生物質(zhì)成型燃料年利用量力爭分別達(dá)到150萬噸、300萬噸。
3.生物質(zhì)燃?xì)?/strong>
結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在農(nóng)林剩余物資源豐富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較好、居住較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、城市污水處理廠、工業(yè)有機(jī)廢水處理設(shè)施周邊，建設(shè)大中型沼氣、氣化等生物質(zhì)燃?xì)庵苽涔こ蹋_展發(fā)電、集中供氣等利用。鼓勵對沼氣等生物質(zhì)燃?xì)鈨艋峒儔嚎s，作為管道燃?xì)饣蜍囉萌剂?，?shí)現(xiàn)生物質(zhì)燃?xì)馍唐坊彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2020年、2030年，生物質(zhì)燃?xì)饽昀昧苛幏謩e達(dá)到11億立方米、13億立方米。
4.非糧生物液體燃料
按照“不與民爭糧、不與糧爭地、不破壞環(huán)境、不顧此失彼”的原則，合理開發(fā)荒山荒地、鹽堿地、黃河故道等邊際性土地，種植能源林和甜高粱、菊芋等能源植物，推進(jìn)非糧生物燃料乙醇和纖維素乙醇生產(chǎn)試點(diǎn)，發(fā)展與功能糖等生物煉制相結(jié)合的燃料乙醇技術(shù)與工程示范，降低生產(chǎn)成本，力爭早日在我省形成規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)用。加快推進(jìn)生物柴油技術(shù)研發(fā)，逐步建立餐飲等行業(yè)廢油回收體系，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范以餐飲業(yè)和廢棄動植物油脂為原料的生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展非食用木本油料作物生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范，探索開發(fā)非食用草本油料和微藻資源制備生物柴油，支持生物柴油推廣使用。繼續(xù)推進(jìn)濟(jì)南、棗莊等市車用乙醇汽油推廣工作，力爭年利用量保持在120萬噸以上。
5．生物質(zhì)分布式能源
按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”的原則，發(fā)展生物質(zhì)氣化和沼氣等集中供氣、采暖制冷、生活熱水、電力多能聯(lián)供系統(tǒng)，就近開發(fā)、就近利用，為周邊居民和用戶供應(yīng)綠色能源，改善生產(chǎn)生活水平，增強(qiáng)供需協(xié)調(diào)能力，提高生物質(zhì)能源利用效率。
(四)合理開發(fā)利用地?zé)崮?/strong>
按照“技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)可行”的總體要求，科學(xué)開發(fā)利用地?zé)崮?，加?qiáng)全過程管理，創(chuàng)新開發(fā)利用模式，促進(jìn)地?zé)崮苜Y源合理有效利用。加大地?zé)豳Y源調(diào)查評價(jià)工作力度，摸清地?zé)豳Y源家底，進(jìn)行開發(fā)適宜性分區(qū)和開發(fā)利用區(qū)劃。加強(qiáng)適應(yīng)我省的勘察開發(fā)、尾水回灌、系統(tǒng)監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)研究，健全地?zé)崮苜Y源和應(yīng)用工程監(jiān)測體系、科技支撐體系。加強(qiáng)地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接，在符合環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)要求的前提下，結(jié)合供暖（制冷）需求，大力推廣淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌?，積極推進(jìn)水熱型地?zé)峁┡瑢⒌責(zé)峁┡{入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
力爭到2020年底，全省地?zé)崮芸偣┡ㄖ评洌┟娣e達(dá)到1.4億平方米左右，其中淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e9000萬平方米，水熱型地?zé)崮芄┡娣e5000萬平方米，地?zé)崮荛_發(fā)利用相當(dāng)于替代435萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2030年底，全省地?zé)崮芸偣┡ㄖ评洌┟娣e力爭達(dá)到3億平方米，地?zé)崮荛_發(fā)利用相當(dāng)于替代870萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
(五)探索發(fā)展海洋能產(chǎn)業(yè)
按照國家和省委省政府大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、全力推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以提高海洋能開發(fā)利用技術(shù)水平為著力點(diǎn)，以示范項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)支持百千瓦級波浪能、兆瓦級潮流能等海洋能綜合利用技術(shù)研發(fā)和示范工程建設(shè)；試點(diǎn)開展海水源熱泵供暖技術(shù)；繼續(xù)推進(jìn)海洋能開發(fā)利用公共支撐服務(wù)平臺建設(shè)。
“十三五”期間，力爭建設(shè)2-3個(gè)海洋能示范項(xiàng)目。“十四五”～“十五五”期間，海洋能開發(fā)利用技術(shù)水平進(jìn)一步提升，應(yīng)用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善。
(六)科學(xué)發(fā)展抽水蓄能
綜合考慮地形地質(zhì)、水文氣象等條件以及電網(wǎng)需求，統(tǒng)籌抽水蓄能發(fā)展與電源建設(shè)，合理規(guī)劃布局抽水蓄能電站，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。在膠東負(fù)荷中心布局抽水蓄能電站，增強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰能力，提高東部沿海核電基地電力送出和風(fēng)電等可再生能源發(fā)電消納水平；在“外電入魯”通道落點(diǎn)集中的魯中、魯南地區(qū)布局抽水蓄能電站，保障電網(wǎng)以及特高壓電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
“十三五”期間，加快文登、沂蒙抽水蓄能電站建設(shè)，開工建設(shè)泰安二期、濰坊、棗莊等重點(diǎn)抽水蓄能電站，適時(shí)啟動沂蒙二期項(xiàng)目前期工作。“十四五”～“十五五”期間，建成文登、沂蒙、泰安二期、濰坊、棗莊等項(xiàng)目，開工建設(shè)沂蒙二期等項(xiàng)目。到2030年，全省抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到780萬千瓦左右。
(七)安全有序發(fā)展核電
核電建設(shè)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會穩(wěn)定等諸多方面，技術(shù)性強(qiáng)、影響面大、敏感度高，需要統(tǒng)籌謀劃、綜合考量。今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)積極穩(wěn)妥、高效安全地推進(jìn)核電發(fā)展。一是安全穩(wěn)妥推進(jìn)海陽核電一期工程、榮成石島灣高溫氣冷堆示范項(xiàng)目建設(shè)，2018年底前建成投產(chǎn)。二是推進(jìn)海陽、榮成兩大核電廠址后續(xù)項(xiàng)目相關(guān)工作，爭取早日開工建設(shè)并建成投運(yùn)。三是加強(qiáng)潛在核電廠址資源的勘探和保護(hù)，適時(shí)啟動沿海第三核電廠址前期工作。規(guī)劃到2020年，核電裝機(jī)規(guī)模270萬千瓦；到2030年，核電裝機(jī)規(guī)模力爭達(dá)到2065萬千瓦左右。
