光伏們?nèi)涨霸崂磉^目前各省在建或建成光伏電站與指標(biāo)的缺口或達(dá)5GW左右，而這也將是增補(bǔ)2016年光伏建設(shè)規(guī)模指標(biāo)的重要動力之一。

據(jù)山東省發(fā)改委在近期某次會議中指出，目前山東省內(nèi)已建成并網(wǎng)沒有獲得指標(biāo)的光伏電站規(guī)模為780MW，并且還有400MW在建。這一數(shù)據(jù)已遠(yuǎn)大于之前光伏們從業(yè)內(nèi)了解到的500MW，由此，目前山東省內(nèi)指標(biāo)與建成項目規(guī)模矛盾嚴(yán)重。

根據(jù)水規(guī)總院數(shù)據(jù)，2016年上半年山東省核準(zhǔn)的備案容量為8.47GW，為全國之首；同時，上半年山東的并網(wǎng)容量為2.93GW，這一數(shù)據(jù)也位居全國首位，不可否認(rèn)的是，在2.93GW的并網(wǎng)項目中有部分屬于2015與2014年指標(biāo)遺留的未建成項目。但無論是從核準(zhǔn)容量及并網(wǎng)規(guī)模來看，對于沒有普通地面光伏指標(biāo)的山東省來說，這都是一個缺口嚴(yán)重的問題。截至目前，2016年山東省僅獲1.17GW的光伏扶貧項目。

按照之前規(guī)劃，未來三年山東將只有光伏扶貧項目指標(biāo)，但從目前來看，由于具體操作模式以及電價下調(diào)預(yù)期等問題導(dǎo)致了光伏扶貧項目模式不成熟，并且按照目前情況分析，單純的光伏扶貧指標(biāo)并不能滿足該省補(bǔ)貼指標(biāo)的缺口。由此，接下來山東省的光伏電站補(bǔ)貼缺口或?qū)⑿枰糠制胀ㄖ笜?biāo)進(jìn)行彌補(bǔ)。

然而，不得不提的是，目前包括山東、河北、安徽以及江西、湖北等省市由于備案發(fā)放無強(qiáng)力規(guī)劃等原因?qū)е碌慕ǔ杉霸诮椖恳?guī)模遠(yuǎn)大于補(bǔ)貼指標(biāo)的情況愈發(fā)嚴(yán)重，大量建成并網(wǎng)電站無法獲得指標(biāo)，也加大了投資企業(yè)的電站開發(fā)風(fēng)險。

據(jù)某業(yè)內(nèi)人士透露，電站持有量位列民企中TOP 3的某企業(yè)目前已并網(wǎng)及在建項目存在的指標(biāo)缺口高達(dá)1.5GW，并且個別區(qū)域由于指標(biāo)無望導(dǎo)致項目被迫停工。

盡管補(bǔ)貼缺口龐大導(dǎo)致光伏電站補(bǔ)貼拖欠已成常態(tài)，但拿不到補(bǔ)貼指標(biāo)的電站企業(yè)甚至連這份拖欠中的補(bǔ)貼預(yù)期都無法獲得，這勢必將影響企業(yè)的財務(wù)測算及之后的融資成本。