吳新雄：努力提高能源工作法治化水平（2014年12月18日）

一是加強能源法律法規(guī)立改廢。適應能源事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展需要，圍繞“一法三條例”，推動能源重點領域立法修法，做到重大改革于法有據(jù)、決策與立法緊密銜接。二是依法推進職能轉變和簡政放權。進一步梳理、取消或下放一批行政審批事項。集中精力謀全局、管長遠、抓大事。三是建立健全工作規(guī)則。規(guī)范審批流程，實現(xiàn)“五公開”，即：規(guī)劃公開、計劃公開、條件公開、過程公開、結果公開，促進權力在陽光下運行。四是創(chuàng)新審批聽證制度。對于煤炭、電力、油氣、核電、新能源、科技等能源領域重大項目、重大資金審批，要定期召開審批聽證會，確保行政權力依法依規(guī)運行。五是同步加強事中事后監(jiān)管。針對下放的審批事項，抓好“四項基礎工作”，即：專項規(guī)劃、年度計劃、配套政策和監(jiān)督管理；實現(xiàn)“五個同步下放”，即：同步下放審批標準、審批規(guī)范、審批責任、處理權限及責任追究；明確“四項監(jiān)管要求”，即：明確監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管內容、監(jiān)管責任，切實做到放管結合，確保放而不亂。六是加快建立權力清單、責任清單和負面清單。切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。

編織制度網，權力進籠子。完善領導干部個人重大事項報告和抽查制度，落實《中共國家能源局黨組成員公約》，制定國家能源局處級以上干部配偶、子女從業(yè)規(guī)范，在各部門各單位已制定《廉政守則》的基礎上，出臺全局工作人員《廉政守則》。

念好緊箍咒，增強免疫力。組織學習《廉政準則》“52個不準”，明確“高壓線”，念好反腐倡廉“緊箍咒”。經常性地開展世界觀、人生觀、價值觀教育，牢固樹立正確的能源工作的價值標準，提高黨員干部的免疫力和自覺性，引導廣大黨員干部“堂堂正正做人、清清白白干事、問心無愧從政”。

干部要交流，打破關系網。完善和實施《國家能源局干部交流輪崗暫行辦法》，堅決推進干部交流、輪崗、掛職。建立規(guī)范的干部交流機制。明確在同一崗位，特別是重要崗位、高風險崗位工作滿3年的可以交流，滿5年的應當交流，滿8年的必須交流，消除干部長期不交流形成的關系網和廉政隱患。