在全國(guó)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用現(xiàn)場(chǎng)交流暨地?zé)崮芾霉ぷ鲿?huì)議上的講話（2014年3月13日）

近期要重點(diǎn)抓好任務(wù)：

開(kāi)展地?zé)崮苜Y源詳查與評(píng)價(jià)。國(guó)家能源局將會(huì)同國(guó)土資源部、地方政府及有關(guān)企業(yè)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與”的原則，開(kāi)展全國(guó)地?zé)崮苜Y源詳查和評(píng)價(jià)，規(guī)范地?zé)崮苜Y源勘查評(píng)價(jià)方法，提高資源勘查精準(zhǔn)程度，力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間完成淺層地?zé)崮?、中深層地?zé)崮苜Y源的普查勘探和資源評(píng)價(jià)工作，摸清地?zé)崮苜Y源的地區(qū)分布和可開(kāi)發(fā)利用潛力。

做好地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。國(guó)家能源局要根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門編制地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃；委托國(guó)家地?zé)崮苤行臓款^，研究地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”總體規(guī)劃，明確地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用總體布局。

在分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場(chǎng)（浙江嘉興）交流會(huì)上的講話（2014年8月4日）

共性的問(wèn)題可能還是屋頂落實(shí)難、電費(fèi)回收難、貸款融資難、并網(wǎng)接入難、質(zhì)量保證難。著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

多措并舉解決好屋頂問(wèn)題。鼓勵(lì)地方政府建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，引導(dǎo)建筑業(yè)主在符合安全的條件下積極開(kāi)展或配合開(kāi)展光伏運(yùn)用，協(xié)調(diào)電網(wǎng)接入、項(xiàng)目備案、建筑管理等事宜。

建立政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式。政府主導(dǎo)不是脫離市場(chǎng)機(jī)制，而是要在市場(chǎng)起決定性作用的同時(shí)，更好地發(fā)揮政府作用，關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)。

完善龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展模式。鼓勵(lì)龍頭光伏制造企業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)用電大戶積極生產(chǎn)和消費(fèi)光伏發(fā)電，也鼓勵(lì)其他企業(yè)參與光伏應(yīng)用。

堅(jiān)決抓好標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理工作。要建立建筑安裝光伏的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理工作機(jī)制。加強(qiáng)光伏產(chǎn)品、光伏發(fā)電工程和建筑安裝光伏的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理，對(duì)建筑安裝光伏的載荷校核、抗風(fēng)、防震、消防、避雷等要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范。光伏設(shè)備必須采用經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品。

多方努力解決項(xiàng)目融資問(wèn)題。一方面，投資企業(yè)自身應(yīng)該努力，利用好現(xiàn)有融資渠道優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。另一方面，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)也要?jiǎng)?chuàng)新光伏金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)合分布式光伏特點(diǎn)和融資需要，對(duì)分布式光伏發(fā)電在利率和貸款期限上予以優(yōu)惠，鼓勵(lì)采用融資租賃方式為光伏發(fā)電提供一體化服務(wù)，鼓勵(lì)基金、保險(xiǎn)、信托與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合建立光伏產(chǎn)業(yè)投資基金，更為重要的是，鼓勵(lì)探索售電收益權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)作為質(zhì)押的貸款機(jī)制。