盤點(diǎn)吳氏新政

大力發(fā)展光伏：

吳新雄主政國家能源局后，對光伏尤其是分布式光伏似乎該外青睞，從有關(guān)政策出臺的數(shù)量就可見一斑。2013年國家能源局出臺了《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》、《光伏發(fā)電運(yùn)營監(jiān)管暫行辦法》。2014年呈現(xiàn)政策“井噴”，國家能源局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》，《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》，公布30個分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)的名單。12月還出臺了《關(guān)于做好2014年光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)工作的通知》。

此外國家能源局還聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》、聯(lián)合國家工商行政管理總局，印發(fā)了風(fēng)力發(fā)電場、光伏電站購售電合同示范文本、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本。并專門發(fā)文增加新疆自治區(qū)2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模70萬千瓦，增加新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模30萬千瓦，專項(xiàng)用于南疆地區(qū)光伏發(fā)電建設(shè)。

吳新雄本人還分別于2013年10月推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用座談會、2014年8月分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場（浙江嘉興）交流會上講話，特別是后者，邏輯清晰、論述透徹、文風(fēng)生動切實(shí)，頗為可圈可點(diǎn)。

推進(jìn)煤電清潔化：

在大氣污染嚴(yán)重形勢的倒逼下，可以說，在歷任國家能源局局長中，吳新雄面臨的煤電清潔化的壓力和任務(wù)是空前的。吳新雄一年中數(shù)次提到推進(jìn)煤電清潔化的問題。在2014年全國能源工作會議上，他提到2014年要關(guān)停小火電機(jī)組200萬千瓦，力爭實(shí)現(xiàn)煤電脫硫比重接近100%，火電脫硝比重達(dá)到70%。

在5個多月后的全國“十三五”能源規(guī)劃工作會議上，吳新雄再次在發(fā)言中專門論述清潔高效開發(fā)利用煤炭問題。提出要持續(xù)提高發(fā)電用煤比重，實(shí)施煤電節(jié)能減排升級改造行動計(jì)劃，新建燃煤機(jī)組供電煤耗低于每千瓦時300克標(biāo)煤，污染物排放接近燃?xì)鈾C(jī)組排放水平，現(xiàn)役60萬千瓦及以上機(jī)組力爭5年內(nèi)供電煤耗降至每千瓦時300克標(biāo)煤。并加強(qiáng)大型煤炭、煤電基地建設(shè)，提高環(huán)保和安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

9月12日，國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃》。明確全國新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗將低于300克/千瓦時；到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗將低于310克/千瓦時，其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機(jī)組（除空冷機(jī)組外）改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時。隨后，10月9日，吳新雄在全國煤電節(jié)能減排升級與改造動員電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平，努力打造煤電產(chǎn)業(yè)“升級版”。