與層層審批相比企業(yè)更怕地方保護(hù)

審批權(quán)限從中央下放地方的同時(shí),力諾電力又遭遇來(lái)自地方的行政干預(yù)。

以河北省為例,該省要求批復(fù)建設(shè)的光伏電站必須采購(gòu)本省企業(yè)生產(chǎn)的組件。目前,組件成本為4.4元/瓦,能占到電站總造價(jià)一半以上。也就是說(shuō),如果山東企業(yè)中標(biāo)河北光伏電站項(xiàng)目,就必須采購(gòu)河北產(chǎn)組件,而不能自由選擇。

據(jù)了解,同樣出臺(tái)類(lèi)似保護(hù)措施的還有江蘇、安徽等地。

除了組件采購(gòu)上的保護(hù),一些地區(qū)還在財(cái)政補(bǔ)貼上給予本地產(chǎn)品更多支持。像江蘇省就在國(guó)家上網(wǎng)電價(jià)0.42元/瓦基礎(chǔ)上,省級(jí)財(cái)政再補(bǔ)貼0.2元/瓦。

“與鄰近省份相比,山東并未出臺(tái)類(lèi)似保護(hù)本土企業(yè)的措施,省級(jí)財(cái)政對(duì)上網(wǎng)電價(jià)也只有5分錢(qián)補(bǔ)貼。”宋承浩說(shuō),在周邊省份紛紛出臺(tái)保護(hù)措施的情況下,山東企業(yè)非常吃虧。

在國(guó)外,有針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查,在國(guó)內(nèi),又有來(lái)自各省市的地方保護(hù)主義,其實(shí),它們都是破壞自由市場(chǎng)的行政壁壘。

對(duì)于光伏電站建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的地方保護(hù)主義,業(yè)內(nèi)早有不同聲音。國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心國(guó)際能源所所長(zhǎng)王進(jìn)就曾提醒,政府正處于體制改革時(shí)期,實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán),光伏項(xiàng)目審批權(quán)下放到地方政府部門(mén),但地方政府仍需要研究和消化。