2020的戶(hù)用政策充滿(mǎn)懸念

2019年給予全年戶(hù)用光伏指標(biāo)是3.5GW，但戶(hù)用僅4個(gè)月即用完了全年指標(biāo)，在10月的緩沖期內(nèi)，納入補(bǔ)貼指標(biāo)的容量更是超過(guò)1GW。有觀點(diǎn)認(rèn)為主要源于人們對(duì)光伏認(rèn)知度的提升和相對(duì)“不錯(cuò)”的補(bǔ)貼。

但2020年補(bǔ)貼指標(biāo)降低基本已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑?，只是降低的額度仍有多種說(shuō)法。坊間較為盛傳的說(shuō)法是補(bǔ)貼額度基本在0.08元-0.13元之間，而隨著前段時(shí)間網(wǎng)絡(luò)上流出的“2020年光伏政策展望電話(huà)會(huì)議紀(jì)要”，其中相關(guān)預(yù)測(cè)為戶(hù)用補(bǔ)貼可能6分到一毛左右，進(jìn)一步拉低了補(bǔ)貼的下線。而上線基本與坊間之前大多說(shuō)法相近。

同樣該文表示2020預(yù)計(jì)戶(hù)用補(bǔ)貼規(guī)模為5個(gè)億。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)表文章的觀點(diǎn)認(rèn)為2020年戶(hù)用補(bǔ)貼額度為0.07元，規(guī)模為7GW是“能夠滿(mǎn)足戶(hù)用市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展”，如果按照平均光照1000小時(shí)來(lái)計(jì)算，4.9億元的補(bǔ)貼與5億補(bǔ)貼基本相吻合。

不知此種說(shuō)法的如此補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模在2020年是否會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

7分錢(qián)的補(bǔ)貼還有誘惑力么

假設(shè)按照日前光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的文章觀點(diǎn)來(lái)實(shí)施(戶(hù)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7分，規(guī)模為7GW)，在2020年，戶(hù)用是否會(huì)遭遇今年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的窘境?2019年國(guó)內(nèi)裝機(jī)量遠(yuǎn)低于預(yù)期，其中與補(bǔ)貼額度的降低有一定的關(guān)系。如果戶(hù)用將補(bǔ)貼額度降低到七分錢(qián)，那么戶(hù)用是否會(huì)面臨裝機(jī)量的滑坡?

2019年十一、十二月兩個(gè)月經(jīng)歷著政策的空窗期，按照今年戶(hù)用的發(fā)展規(guī)模和速度，在此兩個(gè)月必然存在一定數(shù)量的裝機(jī)量沒(méi)有實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。按照坊間呼聲和相關(guān)政策要保持穩(wěn)定性和持續(xù)性，此兩個(gè)月的存量電站享受2020年補(bǔ)貼的概率有較大的可能性，那么留給2020年戶(hù)用新增裝機(jī)量明顯要低于7GW。

假設(shè)2020年政策及時(shí)落地，戶(hù)用十二個(gè)月的施工期來(lái)計(jì)算，每個(gè)月相當(dāng)580MW左右的新增裝機(jī)量，相比今年6-10月平均每月新增裝機(jī)約為711MW雖然有了有較大的差距，但是不得不考慮的是今年的補(bǔ)貼是0.18元，在最后一個(gè)月的緩沖期，其中不乏沖刺最后一年高補(bǔ)貼的想法。在2020年，此種情形恐怕很難見(jiàn)到。

在0.07元戶(hù)用補(bǔ)貼的說(shuō)法流傳開(kāi)來(lái)之后，便有說(shuō)法認(rèn)為如此之低的補(bǔ)貼不如直接使用火電，何必花費(fèi)幾萬(wàn)元費(fèi)心費(fèi)力。此種說(shuō)法雖然是個(gè)別觀點(diǎn)，但不能不說(shuō)在一定程度上反應(yīng)了相當(dāng)人群的想法和觀點(diǎn)。

同時(shí)，由于2019年的戶(hù)用補(bǔ)貼并沒(méi)有及時(shí)到賬，必然影響了人們投資光伏的信心和決心，觀望或者放棄可能成為一種趨勢(shì)。

在兩種因素共同作用下，可能在一定程度上要影響2020戶(hù)用裝機(jī)量。

2020年，如果戶(hù)用補(bǔ)貼在0.07元/度，你還干不干?