分布式發(fā)電誘人的地方是電力就地就近消耗，不對(duì)電網(wǎng)構(gòu)成壓力。總結(jié)外國(guó)光伏發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，光伏發(fā)電因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)效低，大型的地面電站對(duì)電網(wǎng)資源占據(jù)大，建設(shè)一條電纜給火電廠使用，每天的工作時(shí)效遠(yuǎn)高于光伏，傳輸?shù)碾娏恳泊?。因此，在?jì)算光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，別忘了把電網(wǎng)的效益算上。各國(guó)發(fā)展光伏發(fā)電的政策動(dòng)機(jī)各不相同，政策也就各不一樣。其中澳大利亞的政策動(dòng)機(jī)之一是以光伏發(fā)電去克服日間用電的高峰，因?yàn)閷ｉT為了此高峰去建設(shè)火電廠是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的，一家每天只工作幾小時(shí)的發(fā)電廠，其發(fā)電成本遠(yuǎn)高于光伏。而歐洲的政策動(dòng)機(jī)則是環(huán)保的意識(shí)，美國(guó)則由能源安全的角度出發(fā)。走遍全世界，只有中國(guó)的政策動(dòng)機(jī)是吸收過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

由于政策動(dòng)機(jī)是以產(chǎn)業(yè)為中心，因此，我國(guó)由金太陽(yáng)計(jì)劃至今都欠缺完整的，可支持光伏發(fā)電實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的政策工具，一切以國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼為基礎(chǔ)，這樣容易造成公共財(cái)政資源的浪費(fèi)，也不利于發(fā)電成本的下降。本文將提出兩項(xiàng)政策的補(bǔ)充去完善分布式發(fā)電的政策，使分布式發(fā)電可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)設(shè)立一年期的結(jié)算制度加大光伏的安裝量

在國(guó)家新頒布的分布式光伏發(fā)電政策中，每度光伏發(fā)電的補(bǔ)貼是0.42元，光伏發(fā)電的收益實(shí)際上是自發(fā)自用節(jié)省的電費(fèi)加上0.42元的補(bǔ)貼。對(duì)于自發(fā)自用的政策，發(fā)電的結(jié)算周期決定了系統(tǒng)的規(guī)模。在實(shí)施實(shí)時(shí)結(jié)算的地區(qū)，系統(tǒng)的最大輸出必須低于用戶日間的最低負(fù)載才不會(huì)造成浪費(fèi)，否則多出來(lái)的電力將無(wú)償流入電網(wǎng)，令收益無(wú)法計(jì)算。假如結(jié)算是一年期，流向電網(wǎng)的電力可由電表記錄，并在夜間的用電中扣除，這樣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)模就變成以滿足用戶全年用電量為設(shè)計(jì)指標(biāo)，系統(tǒng)的規(guī)模就得以擴(kuò)大。這有助于降低每瓦的安裝成本及行政成本，對(duì)業(yè)主的實(shí)際經(jīng)濟(jì)意義也更大。因此，采用一年期結(jié)算的制度對(duì)分布式發(fā)電的發(fā)展十分重要。