廣東是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，用電需求殷切，特別在日間工廠開工的時(shí)候。此外，廣東的屋面資源豐富，據(jù)估計(jì)達(dá)到3.8億平米，以模組轉(zhuǎn)效為18%的單晶薄膜Monomax組件計(jì)算，可以安裝68GW的光伏發(fā)電系統(tǒng)，每年提供680億度的清潔電力，占全省總電耗的14%。此外，粵東、粵西和粵北地區(qū)的閑置土地資源豐富，對(duì)發(fā)展地面電站提供了保障。假如按國(guó)家規(guī)劃的60%為屋面光伏推算，結(jié)合地面電站，廣東的總光伏市場(chǎng)容量長(zhǎng)遠(yuǎn)來說足以支持110GW的安裝量，總資金需求達(dá)到約8000億元人民幣。這是廣東的公共財(cái)政所沒法承受的。外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也說明通過公共財(cái)政直接補(bǔ)貼安裝和電費(fèi)是不可持續(xù)的，必須要設(shè)計(jì)出可釋放金融資本和民間資本的政策工具才可實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電的可持續(xù)發(fā)展。

此外，廣東是輕工業(yè)大省，卻是光伏產(chǎn)業(yè)的落后省，部分地區(qū)官員對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的知識(shí)不全面，面對(duì)光伏寒冬手足無措，對(duì)企業(yè)的扶持力度不足，坐失發(fā)展的良機(jī)。如何為廣東選擇一條發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)及光伏發(fā)電的道路是本文要探討的問題。

技術(shù)密集型的新一代薄膜光伏是廣東的道路

廣東欠缺資源，環(huán)境的承載能力也低，故此，發(fā)展以基礎(chǔ)資源為支撐的晶硅產(chǎn)業(yè)絕非廣東的道路。由產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度看，現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是多維度的競(jìng)爭(zhēng)，包括企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈與地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，還有就是政府與政府之間的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前中國(guó)的光伏大省主要以晶硅產(chǎn)品為主，布局于十年前，已形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，也培育出一批理解光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀官員。因此，這些省份與廣東比較有非常強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，故此，廣東要加入晶硅的競(jìng)爭(zhēng)是困難的。不管多優(yōu)秀的企業(yè)，在欠缺完善產(chǎn)業(yè)鏈的支援及政府的支持下，長(zhǎng)遠(yuǎn)來說都無法和江浙一帶的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。因此，由資源和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度出發(fā)，晶硅產(chǎn)品的制造業(yè)并非廣東發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的選擇。

廣東要在光伏的競(jìng)爭(zhēng)中突圍，必須結(jié)合政府和民間的力量發(fā)展第二代光伏技術(shù)——薄膜技術(shù)，通過技術(shù)及資本的結(jié)合，利用金融創(chuàng)新去為廣東鋪平光伏的道路，通過生產(chǎn)新一代的高轉(zhuǎn)效薄膜太陽能電池去突圍。由我們發(fā)展硅薄膜的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，低轉(zhuǎn)效的產(chǎn)品并不適合屋面市場(chǎng)，只有通過硅薄膜和硅片的結(jié)合產(chǎn)生的轉(zhuǎn)效達(dá)到22%的電池才可以有效地占據(jù)市場(chǎng)。

廣東的裝備企業(yè)林立，東莞宏威數(shù)碼在出現(xiàn)商業(yè)糾紛前也已完成成套高效電池生產(chǎn)方案的研發(fā)，足以支撐廣東以較低的設(shè)備投資進(jìn)入高轉(zhuǎn)效的年代，通過以技術(shù)及裝備為競(jìng)爭(zhēng)核心的高轉(zhuǎn)效單晶薄膜電池去打造一條全新的薄膜光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

為了推動(dòng)高效電池產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，金融的創(chuàng)新是必不可少的，廣東可以通過與設(shè)備商的合作，于產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入期推出風(fēng)險(xiǎn)回購的政策工具，利用保險(xiǎn)杠桿去釋放金融杠桿，使企業(yè)的設(shè)備融資得以解決。