在經(jīng)歷了2012年的歐美“雙反”風(fēng)波后,中國光伏行業(yè)開始逐漸復(fù)蘇,特別是在去年多方利好政策的刺激下,中國國內(nèi)光伏裝機(jī)年增11.3吉瓦(百萬千瓦),為此前歷史總裝機(jī)量的1.5倍。
今年,國家能源局更是提出了新增裝機(jī)14吉瓦的目標(biāo),光伏產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場被有力地推開,加之“雙反”風(fēng)波后國外的出口渠道也已疏通,可以說,中國光伏產(chǎn)業(yè)的春天之門被徹底打開。
也可以說,中國的光伏產(chǎn)業(yè)從“分分合合”的劇烈變動期進(jìn)入了相對穩(wěn)定的諸侯割據(jù)發(fā)展時(shí)期。不過,穩(wěn)定發(fā)展不一定意味著沒有變化,一場由內(nèi)而外的震蕩正在形成變局。
這場變局來自于價(jià)格,一方面,光伏產(chǎn)品的價(jià)格在“雙反”前后落差近4倍,企業(yè)進(jìn)入全面虧損或微利時(shí)代,另一方面部分企業(yè)為了保證成本之上的微薄利潤或高利潤,開始以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)進(jìn)行生產(chǎn)。
由此衍生的后果將是:劣質(zhì)光伏電站叢生、電站投資失敗,繼而全面影響光伏裝備企業(yè)的產(chǎn)品銷售和聲譽(yù),最后光伏裝備企業(yè)再次洗牌。
復(fù)蘇
2012年,中國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了“雙反”風(fēng)波,此后開始全面進(jìn)入調(diào)整期,面對處于寒潮低谷的光伏業(yè),國家層面開始了拯救之旅。
從2013年下半年開始,幾乎每個(gè)月都可以看到來自國家層面的刺激政策出臺。像2013年7月15日國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(下稱“光伏國八條”)、8月30日國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)的有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》)、11月19日財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問題的通知》等,均滲透了拯救的味道。
特別地,8月30日發(fā)布的《通知》,更是當(dāng)年的重大利好,正式確定了地面電站及分布式電站的補(bǔ)貼電價(jià),并決定自9月25日起提高可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)。
梳理其中重點(diǎn),可分為三方面,其一,將全國分為三大資源區(qū),標(biāo)桿電價(jià)分別為0.9,0.95,1元/度,分布式項(xiàng)目按全電量補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/度;其二,鼓勵(lì)通過招標(biāo)等競爭方式確定光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)和電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼期限均為20年;其三,可再生能源附加的征收標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)時(shí)現(xiàn)行的每度0.8分錢提高至1.5分錢。
另外一個(gè)重大利好來自于國家規(guī)劃,去年7月份的“光伏國八條”明確了“2015年總裝機(jī)容量達(dá)到35吉瓦以上,2013-2015年年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量10吉瓦左右”的目標(biāo)。
就記者了解,35吉瓦的目標(biāo)規(guī)劃或?qū)⑸险{(diào)至40吉瓦。但不管是35吉瓦還是40吉瓦,一個(gè)已經(jīng)既成的事實(shí)是,在2013年的強(qiáng)刺激下,當(dāng)年中國國內(nèi)光伏裝機(jī)年增11.3吉瓦,不僅超額完成10吉瓦的目標(biāo)任務(wù),而且完成量為2013年之前歷史裝機(jī)總量的1.5倍,此前,截至2012年底,中國的光伏裝機(jī)總量只有7吉瓦。