與層層審批相比企業(yè)更怕地方保護

審批權(quán)限從中央下放地方的同時,力諾電力又遭遇來自地方的行政干預(yù)。

以河北省為例,該省要求批復(fù)建設(shè)的光伏電站必須采購本省企業(yè)生產(chǎn)的組件。目前,組件成本為4.4元/瓦,能占到電站總造價一半以上。也就是說,如果山東企業(yè)中標河北光伏電站項目,就必須采購河北產(chǎn)組件,而不能自由選擇。

據(jù)了解,同樣出臺類似保護措施的還有江蘇、安徽等地。

除了組件采購上的保護,一些地區(qū)還在財政補貼上給予本地產(chǎn)品更多支持。像江蘇省就在國家上網(wǎng)電價0.42元/瓦基礎(chǔ)上,省級財政再補貼0.2元/瓦。

“與鄰近省份相比,山東并未出臺類似保護本土企業(yè)的措施,省級財政對上網(wǎng)電價也只有5分錢補貼。”宋承浩說,在周邊省份紛紛出臺保護措施的情況下,山東企業(yè)非常吃虧。

在國外,有針對中國光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查,在國內(nèi),又有來自各省市的地方保護主義,其實,它們都是破壞自由市場的行政壁壘。

對于光伏電站建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的地方保護主義,業(yè)內(nèi)早有不同聲音。國家發(fā)改委國合中心國際能源所所長王進就曾提醒,政府正處于體制改革時期,實行簡政放權(quán),光伏項目審批權(quán)下放到地方政府部門,但地方政府仍需要研究和消化。