針對(duì)上述提到的三個(gè)難題，我認(rèn)為：應(yīng)該通過(guò)擴(kuò)展金融工具、創(chuàng)新金融模式去開(kāi)拓分布式光伏發(fā)電的融資渠道。從我國(guó)改善環(huán)境問(wèn)題任務(wù)的艱巨性以及新能源應(yīng)用的迫切性等角度出發(fā)，分布式光伏市場(chǎng)應(yīng)該允許中小企業(yè)采取多種金融工具進(jìn)行融資。除銀行加大支持力度以外，應(yīng)允許經(jīng)有關(guān)信用機(jī)構(gòu)審核通過(guò)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采取私募、眾籌、基金、企業(yè)債券以及融資租賃等各種形式籌集資金，加快分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)。

而在分布式光伏并網(wǎng)問(wèn)題上，電網(wǎng)企業(yè)的配合力度以及相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)成為行業(yè)最關(guān)注的焦點(diǎn)之一。電網(wǎng)企業(yè)在接納和消納分布式光伏的過(guò)程中至關(guān)重要，我個(gè)人認(rèn)為，目前國(guó)家出臺(tái)的20多個(gè)支持光伏發(fā)電的政策，全部忽略了電網(wǎng)企業(yè)在其中應(yīng)有的利益。對(duì)于同樣是企業(yè)的國(guó)家電網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)，只強(qiáng)調(diào)和要求國(guó)家電網(wǎng)公司在并網(wǎng)過(guò)程中純粹地付出，提供免費(fèi)支持，短期內(nèi)也許可以，長(zhǎng)期必然難以支撐。尤其是實(shí)行度電補(bǔ)貼政策之后，電網(wǎng)相應(yīng)的計(jì)量工作量十分巨大，這也為基層電網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)了工作難度和壓力。今后，國(guó)家在制定相應(yīng)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮電網(wǎng)企業(yè)的利益，力爭(zhēng)全方位調(diào)動(dòng)電網(wǎng)在分布式光伏項(xiàng)目接入、計(jì)量以及相關(guān)配套服務(wù)方面的積極性。

至于電費(fèi)收取的問(wèn)題，我認(rèn)為今后可以按照目前新政中規(guī)定的示范區(qū)的收取模式，由電網(wǎng)企業(yè)代為收取，這是分布式光伏發(fā)電能夠得到全面發(fā)展的必備條件。

新政出臺(tái)后，國(guó)家能源局也表示將不斷調(diào)整光伏發(fā)展政策，業(yè)界也在一直呼吁從融資、并網(wǎng)及電價(jià)補(bǔ)貼等關(guān)鍵層面對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于相關(guān)政策今后的落實(shí)以及調(diào)整，我認(rèn)為，第一應(yīng)抓緊新政的落地工作，建立方便快捷和高效的備案制度，落實(shí)不同上網(wǎng)模式的相應(yīng)配套措施。建立接入系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼的到位工作。第二是在申報(bào)規(guī)模和范圍方面，降低分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)申報(bào)的門(mén)檻。第三是進(jìn)一步細(xì)分電價(jià)，完善電價(jià)機(jī)制。第四是爭(zhēng)取建立分布式光伏電站的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，通過(guò)立法消除分布式電站的存續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。第五是進(jìn)一步加大光伏金融的創(chuàng)新力度，比如支持地方政府成立光伏發(fā)展基金，鼓勵(lì)一些有實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)采取自主融資手段。(本文作者系北京君陽(yáng)投資有限公司總裁)