高層的磋商使事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。6月5日，歐盟作出初裁，將從6月6日至8月6日對中國光伏產(chǎn)品征11.8%的臨時反傾銷稅，如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，反傾銷稅率隨后將升至47.6%。
 

　　接下來的兩個月，中歐就反傾銷調(diào)查達(dá)成“價格承諾”協(xié)議，加入價格承諾協(xié)議的中國光伏企業(yè)，以每瓦55~57歐分（1歐分約合0.1元人民幣）向歐盟出口，并受到配額限制；未加入的企業(yè)則面臨平均47.6%的懲罰性關(guān)稅，中國有約90家光伏企業(yè)自愿參加了價格承諾，占同類企業(yè)總數(shù)的70%。
 

　　2013年12月5日，歐委會作出終裁，除價格承諾企業(yè)外，對華光伏組件與電池征收47.7%~64.9%不等的雙反稅。已于8月6日生效的價格承諾繼續(xù)有效，承諾企業(yè)增至121家，占對歐盟出口總額的80%左右。“雙反”措施和價格承諾自2013年12月6日起正式生效，期限2年。

 

　　隨后，中方也作出了讓步。今年1月24日，中國商務(wù)部公布了對歐盟多晶硅“雙反”的初裁調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定多家歐盟企業(yè)存在補(bǔ)貼和傾銷，對我國多晶硅產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)損害。其中，裁定瓦克化學(xué)傾銷幅度和從價補(bǔ)貼幅度分別為21.8%和10.7%，只是考慮到特殊市場情況，決定暫不實(shí)施措施。
 

　　3月20日，中國商務(wù)部網(wǎng)站披露，德國瓦克化學(xué)公司代表向商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局簽署并遞交了價格承諾書，至此，對歐盟多晶硅反傾銷和反補(bǔ)貼案得到妥善解決。

 

　　走出一條新路
 

　　隨著中歐光伏“雙反”問題的解決，中國光伏企業(yè)贏來了曙光。
 

　　2013年三季度，阿特斯、常州天合光能、晶科能源等光伏企業(yè)結(jié)束了連續(xù)數(shù)個季度的虧損。其中，晶科能源2013年實(shí)現(xiàn)營收11.7億美元，凈利潤3110萬美元，成為首家全年扭虧為盈的中國光伏企業(yè)。

 

　　然而，如今中國光伏企業(yè)又面臨美國第二輪“雙反”，還有消息稱澳大利亞、日本也可能對中國光伏業(yè)發(fā)起“雙反”，中國光伏產(chǎn)業(yè)仍然面臨很大壓力，“雙反”魔咒仍待破解。

 

　　中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，面對“雙反”，中國政府應(yīng)當(dāng)據(jù)理力爭、積極應(yīng)訴，以最大的誠意通過談判化解危機(jī)。
 

　　其實(shí)，中歐光伏“雙反”問題的解決，很大程度上就是政府層面的推動，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面很被動。
 

　　“這背后的原因還是中國光伏產(chǎn)業(yè)較大規(guī)模的產(chǎn)能過剩。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向《環(huán)球》雜志記者強(qiáng)調(diào)。
 

　　蕭函則告訴《環(huán)球》雜志記者，中國光伏頻繁遭遇“雙反”，主要有兩方面原因：一是中國光伏產(chǎn)業(yè)屬于粗放式發(fā)展，產(chǎn)品價格低廉、技術(shù)含量較低，國際市場競爭力較強(qiáng)，難免會遭到其他國家打壓；二是西方國家的意圖很明顯，那就是保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，打壓中國光伏企業(yè)。