就在國內(nèi)光伏企業(yè)爭奪7GW（十億瓦特）的歐盟出口配額之際，一些企業(yè)看到了規(guī)避價(jià)格承諾的辦法—海外建廠或找代工企業(yè)。

       “通過海外建廠和代工出口歐盟的光伏產(chǎn)品，并不在此次中歐價(jià)格承諾協(xié)議限制范圍內(nèi)。”昨日（8月13日），國內(nèi)一家光伏企業(yè)內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露。

       為防止惡意行為，歐盟委員會(huì)意欲加強(qiáng)對中國光伏企業(yè)通過建設(shè)海外基地惡意規(guī)避的行為納入監(jiān)管。

       中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦認(rèn)為，很多企業(yè)有海外建廠的想法，但成功的案例并不多，海外建廠存在很大風(fēng)險(xiǎn)，需要很長的投資時(shí)間。

       海外建廠可避價(jià)格承諾

       8月6日起，94家國內(nèi)光伏企業(yè)按照價(jià)格承諾協(xié)議可享受對歐盟出口硅片、電池、組件免征反傾銷稅。條件是，中國輸歐光伏組件價(jià)格不得低于每瓦0.56歐元，每年總量不得超過7GW。

       上述企業(yè)內(nèi)部人士稱，此次價(jià)格承諾協(xié)議是在中歐貿(mào)易中首次出現(xiàn)的，對于商務(wù)部和機(jī)電商會(huì)來說，是重大政治談判的勝利；對于國內(nèi)光伏企業(yè)來說，意義并不大，以0.56歐元的價(jià)格，中國企業(yè)很難賣出去。

       據(jù)了解，目前，中國臺(tái)灣的光伏組件出口到歐盟的價(jià)格為0.52歐元~0.54歐元，而東南亞地區(qū)出口歐盟的價(jià)格只有0.48歐元左右。

       “0.56歐元讓中國企業(yè)沒有競爭優(yōu)勢，只有在歐盟市場需求出現(xiàn)缺口，其他地區(qū)產(chǎn)能無法供應(yīng)時(shí)，才會(huì)購買少部分中國企業(yè)的產(chǎn)品，對于大部分中國企業(yè)來說，配額實(shí)際上‘形同虛設(shè)’。”

       此次承諾協(xié)議中的價(jià)格和配額并非不變。據(jù)最新消息，后幾個(gè)月，市場情況較今年5、6月份出現(xiàn)變化，中方需執(zhí)行的最低價(jià)格和出口配額都將根據(jù)市場情況進(jìn)行浮動(dòng)。

       最新文件顯示，將光伏生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)移到海外的中國制造商，也將接受歐盟委員會(huì)的監(jiān)管。歐盟將要求這樣的公司說明轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的目的，公司需證明自己轉(zhuǎn)移生產(chǎn)有足夠的貿(mào)易利益動(dòng)因。如果公司的行為明顯是為了規(guī)避向歐盟出口的價(jià)格承諾限制，將被認(rèn)為違反價(jià)格承諾協(xié)議。

       “這主要是防止惡意規(guī)避的行為。”上述企業(yè)內(nèi)部人士說，“比如有些企業(yè)將國內(nèi)生產(chǎn)好的層壓件運(yùn)到海外工廠，套上加框就成為可出售的組件，而層壓件幾乎就是成品，占組件成本的95%以上，這樣以來，組件的成本并不是海外成本，實(shí)際上是國內(nèi)的成本，只是在海外加框，價(jià)格明顯低于0.56歐元。”