
第二,解決分布式光伏發(fā)電收益預期是當前亟待解決的又一重要問題。
當前投資收益預期的不確定性,是嚴重影響投資者信心和銀行金融部門貸款積極性的首要原因。分布式項目分散,由投資者直接向業(yè)主收取自發(fā)自用電費,很容易引起一些問題。加之安裝的企業(yè)會不會搬遷或歇業(yè)、彩鋼屋頂使用壽命短屆時組件要拆裝怎么辦等問題,對電站的收益預期都形成困擾。要保證電費收入的穩(wěn)定性,解除投資者的后顧之憂,我建議,能否將目前企業(yè)自發(fā)自用電費與電站投資者結算,改為由電網公司統(tǒng)一計量、統(tǒng)一收費。國家電網要盡快出臺光伏發(fā)電"兩電合并收費"辦法,即不論上網電還是自發(fā)自用電,均由電網公司負責計量、收費和付費,電網公司再將上網電、自發(fā)自用電和電費補貼一并按時結算給投資企業(yè)。國家電網在電力使用和電費收繳上具有權威性,通過電網公司平臺,可使結算渠道穩(wěn)定和統(tǒng)一,也能為投資者提供可靠的電費收入預期和計算依據。
第三,政府支持是發(fā)展分布式光伏發(fā)電的重要推手。
國家政策支持是近幾年光伏發(fā)展的重要依托。目前一些省市在國家度電補貼政策之外,又增加了地方性追加補貼,如浙江等地每度電增加0.1元。上海對工商企業(yè)補貼達到0.25元。我認為,在分布式光伏發(fā)電的起步階段,地方上適當給予追加補貼,有利于推動當地光伏應用的發(fā)展,但當地政府和經濟開發(fā)區(qū)為光伏電站投資者做好服務協(xié)調工作更為重要,有些事政府出面,可起到事半功倍的效果。我們在宿遷建設項目時,市政府專門召開兩次項目協(xié)調會,邀請發(fā)改委、開發(fā)區(qū)、供電局等部門出席,會后形成紀要,明確了支持政策、幫扶部門和具體要求。開發(fā)區(qū)全程跟蹤服務、解決實際困難,保證了我司宿遷項目的順利推進。此外,有些地方政府和開發(fā)區(qū)提出一些有利于推進分布式光伏電站建設的政策和辦法,值得借鑒和推廣。如國家級海安經濟開發(fā)區(qū),兩年前就發(fā)文規(guī)定,入園進區(qū)企業(yè)新建廠房必須按照屋頂光伏電站的荷載來設計和建造。另一方面,國家和相關部門要制定相關政策支持分布式光伏項目,尤其是新建房屋應用太陽能組件系統(tǒng)方面的創(chuàng)新。這兩年,我司設計的光伏瓦片美觀實用、可直接安裝在新建屋頂上,并申請了多項專利。再一方面,希望國家能源主管部門能按照我國電網實際情況進一步減少西北地區(qū)地面電站規(guī)模,同步減少地面電站補貼標準,將其節(jié)省下來的補貼資金用在分布式項目、尤其是一家一戶的光伏項目上來,以經濟杠桿壓縮地面電站產能過剩的問題,增加投資分布式光伏項目的積極性。
我相信,只要有了合理的投資回報、穩(wěn)定的收益預期,加上國家政策的驅動和各項政府的支持,分布式光伏發(fā)電一定能在我國獲得健康、快速的發(fā)展。