中國(guó)商務(wù)部裁定自2014年5月1日起，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼稅，實(shí)施期限為兩年。
不過(guò)，這一消息并未讓中國(guó)光伏市場(chǎng)顯得過(guò)于興奮。相比對(duì)歐盟“雙反”的實(shí)施帶來(lái)的利好，業(yè)內(nèi)人士對(duì)今年中國(guó)分布式光伏建設(shè)目標(biāo)的擔(dān)憂顯然更為突出。
2014年年初國(guó)家能源局下達(dá)的光伏發(fā)電年度新增規(guī)模顯示，全年計(jì)劃裝機(jī)量總規(guī)模為14.05吉瓦，其中分布式為8吉瓦、地面電站為6.05吉瓦，超過(guò)去年計(jì)劃數(shù)量的40%。
但是，從今年年初至今并無(wú)大型分布式光伏項(xiàng)目動(dòng)工，日前國(guó)家能源局針對(duì)此問(wèn)題表示—“若能形成商業(yè)模式，下半年可能在國(guó)內(nèi)掀起裝機(jī)趕工潮”。
那么，這是否意味著中國(guó)分布式光伏又將重蹈地面電站的“大躍進(jìn)”覆轍？
“趕工潮”勿重演
關(guān)于分布式光伏“趕工潮”的說(shuō)法一出，立刻引起四方嘩然。
截至目前，今年國(guó)內(nèi)分布式光伏的建設(shè)數(shù)量極少，整體進(jìn)度并不樂(lè)觀。在2013年國(guó)家確定的首批分布式光伏應(yīng)用項(xiàng)目中，首個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目，山東淄博高新區(qū)50兆瓦在不久前才正式投入建設(shè)。
按照此種發(fā)展趨勢(shì)，下半年中國(guó)分布式光伏必須經(jīng)歷一場(chǎng)“大躍進(jìn)”似的建設(shè)才能完成既定的8吉瓦任務(wù)。
中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受記者采訪時(shí)表示，建設(shè)至少需要運(yùn)營(yíng)25年的分布式光伏電站，必須將質(zhì)量放在第一位，切勿為了完成目標(biāo)而盲目趕工。
目前，在已建成的中國(guó)西部大規(guī)模光伏地面電站中，不乏當(dāng)初為了爭(zhēng)取更高的上網(wǎng)電價(jià)而“搶裝”的項(xiàng)目。
2011年8月國(guó)家發(fā)展改革委曾宣布，自當(dāng)年7月1日以后批建的光伏項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)定為1元/千瓦時(shí)，而在這之前核準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為1.15元/千瓦時(shí)。
“為了趕上比較高的上網(wǎng)電價(jià)，西部各省出現(xiàn)過(guò)好幾次"搶裝"建設(shè)光伏項(xiàng)目的高潮，拼命縮短建設(shè)周期。”孟憲淦說(shuō)。
在中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函看來(lái)，當(dāng)初各地方政府為了力推新能源產(chǎn)業(yè)，在基本配套措施不健全的情況下盲目上馬光伏電站的做法，正是使得下游環(huán)節(jié)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題瞬間爆發(fā)的重要原因。
這種“搶裝”的風(fēng)潮直接造成中國(guó)西部光伏電站如今存在諸多質(zhì)量問(wèn)題，孟憲淦質(zhì)疑道：“這些電站能否在25年的生命周期中完成發(fā)電任務(wù)？”
4月28日國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行光伏發(fā)電裝機(jī)容量1942萬(wàn)千瓦，全年累計(jì)發(fā)電量90億千瓦時(shí)。
記者據(jù)此算了一筆賬：2013年每1千瓦的光伏裝機(jī)容量年平均發(fā)電463.44千瓦時(shí)；而截至2013年底中國(guó)火電裝機(jī)容量為8.62億千瓦、全年發(fā)電量4.19萬(wàn)億千瓦時(shí)，1千瓦火電裝機(jī)年平均發(fā)電4860.79千瓦時(shí)—兩者之間發(fā)電量的多寡高下立見(jiàn)。
“過(guò)去總是一味追求裝機(jī)容量的大小，其實(shí)真正應(yīng)當(dāng)重視的是發(fā)電量的多少。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在檢測(cè)、驗(yàn)收管理等方面原本就存在著短板，一定要保證項(xiàng)目質(zhì)量才能發(fā)展分布式光伏，不能一次又一次出現(xiàn)"搶裝"而不顧質(zhì)量的風(fēng)潮。”孟憲淦說(shuō)。
