分布式發(fā)電最大的優(yōu)勢(shì)是電力就地就近消耗，對(duì)電網(wǎng)資源占用少，同時(shí)競爭的對(duì)象也由發(fā)電廠轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)終端用戶的消費(fèi)電價(jià)。在廣東，日間的電價(jià)超過1元，在這樣的情況下，只要有適當(dāng)?shù)膬綦姳碛?jì)量法（NetMetering）的結(jié)算制度，即便沒有補(bǔ)貼，以自發(fā)自用為政策基礎(chǔ)的分布式光伏發(fā)電都是具備實(shí)際的經(jīng)濟(jì)意義的。在當(dāng)前國家的政策框架中，自發(fā)自用的分布式發(fā)電每度補(bǔ)助0.42元，光伏系統(tǒng)的收益實(shí)際上是用戶使用自發(fā)的電力而節(jié)省了的電費(fèi)再加上0.42元的補(bǔ)貼，用不完的電力將流入電網(wǎng)，并得到0.42元的補(bǔ)貼。為了達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益，用戶的系統(tǒng)設(shè)計(jì)的最大輸出必須低于日間用電的最低負(fù)載，使電力完全被用戶消化掉。這種制度的特點(diǎn)是同時(shí)存有一個(gè)高信用度的支付方式（補(bǔ)貼提供方）和一個(gè)低信用度的用電方（業(yè)主）。因此，即使光伏電力被全部消耗，使收益可以計(jì)算，融資也是無法進(jìn)行的。而且系統(tǒng)設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作復(fù)雜，必須對(duì)用戶的日間電力負(fù)載進(jìn)行長期分析。更好的做法是采用一年期結(jié)算的凈電表計(jì)量法，并對(duì)光伏電力作出補(bǔ)貼。由于自發(fā)自用，系統(tǒng)欠缺了一個(gè)信用度夠高的購電方，因此，即使保證電力被全購消化，也是難以獨(dú)立融資的。銀行只會(huì)依據(jù)業(yè)主提供的房產(chǎn)和土地進(jìn)行融資。要實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用前提下的項(xiàng)目獨(dú)立融資，必須利用政策性的保險(xiǎn)工具。利用大數(shù)法則，把每一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)變成所有項(xiàng)目業(yè)主的平均信用風(fēng)險(xiǎn)，并由政策性的保險(xiǎn)公司吸收，同時(shí)以保單的方式向銀行提供擔(dān)保。由于電費(fèi)的違約率并不高，公共財(cái)政只需注入不多的資金進(jìn)入保險(xiǎn)公司，便可以用高倍杠杠為銀行提供擔(dān)保，促使銀行釋放貸款。只有采用了保險(xiǎn)工具，才可以將資產(chǎn)抵押融資轉(zhuǎn)為獨(dú)立的項(xiàng)目融資。

在這種結(jié)構(gòu)下，業(yè)主為了降低生產(chǎn)端的風(fēng)險(xiǎn)，仍然可以購買全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)電保障的。銀行為了自身的利益也可要求業(yè)主購買相關(guān)的保險(xiǎn)。

總結(jié)

通過電網(wǎng)的長期購電合同結(jié)合全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)電保障保險(xiǎn)，銀行對(duì)地面電站的融資大門即會(huì)打開。在自發(fā)自用的分布式發(fā)電領(lǐng)域，必須設(shè)計(jì)出新型的政策性保險(xiǎn)工具，使單個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)變成整個(gè)市場(chǎng)的平均風(fēng)險(xiǎn)，并由保險(xiǎn)公司以保單的方式為銀行提供擔(dān)保才可以打開銀行的融資大門。長遠(yuǎn)來說，自發(fā)自用的計(jì)量方式應(yīng)采用一年期結(jié)算的凈電表計(jì)量法（NetMetering），使用戶可實(shí)現(xiàn)‘白天發(fā)電晚上用，夏天發(fā)電冬天用’的經(jīng)濟(jì)模式。在解決了融資的瓶頸后，結(jié)合全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)電保障工具，金融的杠桿可以提高股本的回報(bào)率，風(fēng)險(xiǎn)的降低也可降低業(yè)主對(duì)回報(bào)的要求，這有利于降低政策的補(bǔ)貼幅度，使公共財(cái)政資源得到更有效的發(fā)揮。

作者：新加坡宏威科技董事長范繼良