3月15日，作為專欄作者，我參加了《南方能源觀察》在中國人民大學舉辦的一個小型能源交流會。會議期間我做了一個名為“后光伏時代的問題”的小報告，引起了廣泛的討論。
“后光伏時代”是我自己給的定義。我心目中，“前光伏時代”特征有兩個：1）嬰兒期快速發(fā)展；2）外銷為主。與此相對，“后光伏時代”的兩大特征是：1）成年期發(fā)展減緩；2）國內(nèi)市場為主。如果要按時間或事件來劃分，那么時間界點應該是2013年3月，標志性事件是歐美對華光伏產(chǎn)品雙反立案。
我的報告里提到了“后光伏時代”的幾個“病癥”，比如產(chǎn)品質(zhì)量標準缺失、分布式中屋頂產(chǎn)權(quán)、能源合同管理不規(guī)范、補貼力度不夠等等，但是所有問題中最讓人感覺焦躁的，卻是分布式融資問題。
2013年7月15日，《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》出臺，提出了2014年我國要建設14GW光伏電站，其中8GW為分布式項目的總體目標。分布式項目的開發(fā)隨即啟動。
2013年9月，國家能源局正式公布第一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)名單，涉及7省5市共18個示范區(qū)項目。2013年11月起，國家能源局調(diào)研了18個示范項目中的12個。國家能源局有關領導在接受采訪時表示，經(jīng)過調(diào)研，他們看到最主要的問題是，目前分布式項目商業(yè)確定性太差，支撐起這個系統(tǒng)運行的一系列保障體系都沒有建成，比如質(zhì)量保障體系、風險轉(zhuǎn)移機制、信用體系等等。
說白了，除了“任務”明確，其他所有的細節(jié)都不明確：電力公司不知道怎么和業(yè)主簽購電協(xié)議，電力公司不知道沒有電費發(fā)票的情況下怎么給業(yè)主電費，項目公司也不知道驗收光伏項目應該按照什么標準，業(yè)主也不知道做完了項目找誰運營維護……
除此之外，更重要的是：沒錢。
雖然此前國家能源局聯(lián)合國家開發(fā)銀行印發(fā)了《關于支持分布式光伏發(fā)電金融服務的意見》，提出了金融扶持政策，但截止到目前，這個文件還沒有落實。國開行對分布式項目的支持不啟動，導致各商業(yè)銀行也處于觀望狀態(tài)，光伏行業(yè)之外的民間資金也未有動靜。與此同時，各地對于分布式項目的地方補貼政策依舊沒個說法。
至此我又想到了光伏融資的另一些故事。比如招商新能源，為了解決光伏融資的問題可謂是鞠躬盡瘁。德國光伏的經(jīng)驗是，一個基金完全可以將電站作為固定資產(chǎn)，并通過債券化的方式募資，只要電站運營良好、FIT發(fā)放到位，這個基金就可以良性滾動資金，募得更多的錢來收購下一個電站。招商新能源從2012年起利用央企和銀行融資，大量收購國內(nèi)光伏電站，并最終在香港借殼上市為“聯(lián)合光伏”，就是對光伏電站債券化的一次重要嘗試。針對上面提到的分布式資金問題，聯(lián)合光伏就在今年2月發(fā)布公告稱，攜手網(wǎng)信金融（眾籌網(wǎng)）、國電光伏等，通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌募集資金的新模式在深圳前海新區(qū)開發(fā)全球第一個兆瓦級的分布式太陽能電站項目，募集資金1000萬元，每位投資者限購10萬元。
我對中國光伏電站基金融資的可行性一直很悲觀，這種悲觀不是針對于哪個具體的基金公司，而是針對這條利益鏈的諸多不確定性：德國的購電協(xié)議上明確寫了補貼年限、FIT價格、遞減幅度以及全額收電的承諾，這些很大程度上明確并保證了項目的收益；可中國的購電協(xié)議一年一簽，不明確補貼年限，也不知道明年的上網(wǎng)價格。你沒法算出這個電站確切的收益和真實的投資回報期，作為投資人，你還敢買這樣的基金或債券嗎？
光伏電站的回報期通常是7年，銀行雖然能給電站建設提供資金支持，可電站建成后如果沒有基金接盤，所有的投資人都要等到7年后才能獲利解套去投資第二個項目，那又有幾個投資人會有興趣參與呢？
我想，光伏基金的根兒，恐怕還是購電協(xié)議中的補貼年限。至于為什么給不出補貼年限，我想大多數(shù)電力行業(yè)從業(yè)者和我一樣，心知肚明。
“后光伏時代”是我自己給的定義。我心目中，“前光伏時代”特征有兩個：1）嬰兒期快速發(fā)展；2）外銷為主。與此相對，“后光伏時代”的兩大特征是：1）成年期發(fā)展減緩；2）國內(nèi)市場為主。如果要按時間或事件來劃分，那么時間界點應該是2013年3月，標志性事件是歐美對華光伏產(chǎn)品雙反立案。
我的報告里提到了“后光伏時代”的幾個“病癥”，比如產(chǎn)品質(zhì)量標準缺失、分布式中屋頂產(chǎn)權(quán)、能源合同管理不規(guī)范、補貼力度不夠等等，但是所有問題中最讓人感覺焦躁的，卻是分布式融資問題。
2013年7月15日，《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》出臺，提出了2014年我國要建設14GW光伏電站，其中8GW為分布式項目的總體目標。分布式項目的開發(fā)隨即啟動。
2013年9月，國家能源局正式公布第一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)名單，涉及7省5市共18個示范區(qū)項目。2013年11月起，國家能源局調(diào)研了18個示范項目中的12個。國家能源局有關領導在接受采訪時表示，經(jīng)過調(diào)研，他們看到最主要的問題是，目前分布式項目商業(yè)確定性太差，支撐起這個系統(tǒng)運行的一系列保障體系都沒有建成，比如質(zhì)量保障體系、風險轉(zhuǎn)移機制、信用體系等等。
說白了，除了“任務”明確，其他所有的細節(jié)都不明確：電力公司不知道怎么和業(yè)主簽購電協(xié)議，電力公司不知道沒有電費發(fā)票的情況下怎么給業(yè)主電費，項目公司也不知道驗收光伏項目應該按照什么標準，業(yè)主也不知道做完了項目找誰運營維護……
除此之外，更重要的是：沒錢。
雖然此前國家能源局聯(lián)合國家開發(fā)銀行印發(fā)了《關于支持分布式光伏發(fā)電金融服務的意見》，提出了金融扶持政策，但截止到目前，這個文件還沒有落實。國開行對分布式項目的支持不啟動，導致各商業(yè)銀行也處于觀望狀態(tài)，光伏行業(yè)之外的民間資金也未有動靜。與此同時，各地對于分布式項目的地方補貼政策依舊沒個說法。
至此我又想到了光伏融資的另一些故事。比如招商新能源，為了解決光伏融資的問題可謂是鞠躬盡瘁。德國光伏的經(jīng)驗是，一個基金完全可以將電站作為固定資產(chǎn)，并通過債券化的方式募資，只要電站運營良好、FIT發(fā)放到位，這個基金就可以良性滾動資金，募得更多的錢來收購下一個電站。招商新能源從2012年起利用央企和銀行融資，大量收購國內(nèi)光伏電站，并最終在香港借殼上市為“聯(lián)合光伏”，就是對光伏電站債券化的一次重要嘗試。針對上面提到的分布式資金問題，聯(lián)合光伏就在今年2月發(fā)布公告稱，攜手網(wǎng)信金融（眾籌網(wǎng)）、國電光伏等，通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌募集資金的新模式在深圳前海新區(qū)開發(fā)全球第一個兆瓦級的分布式太陽能電站項目，募集資金1000萬元，每位投資者限購10萬元。
我對中國光伏電站基金融資的可行性一直很悲觀，這種悲觀不是針對于哪個具體的基金公司，而是針對這條利益鏈的諸多不確定性：德國的購電協(xié)議上明確寫了補貼年限、FIT價格、遞減幅度以及全額收電的承諾，這些很大程度上明確并保證了項目的收益；可中國的購電協(xié)議一年一簽，不明確補貼年限，也不知道明年的上網(wǎng)價格。你沒法算出這個電站確切的收益和真實的投資回報期，作為投資人，你還敢買這樣的基金或債券嗎？
光伏電站的回報期通常是7年，銀行雖然能給電站建設提供資金支持，可電站建成后如果沒有基金接盤，所有的投資人都要等到7年后才能獲利解套去投資第二個項目，那又有幾個投資人會有興趣參與呢？
我想，光伏基金的根兒，恐怕還是購電協(xié)議中的補貼年限。至于為什么給不出補貼年限，我想大多數(shù)電力行業(yè)從業(yè)者和我一樣，心知肚明。
