今年，民盟中央提交的《關于深化行政審批制度改革的提案》內容公布。
提案建議，進一步取消和下放行政審批事項；完善審批權取消和下放后的監(jiān)管和服務，健全事中事后監(jiān)管機制；進一步完善行政審批服務體制；規(guī)范完善社會中介機構運行行為；建立、健全“放、接、管”協(xié)同推進的配套政策。
近年來，因在項目審批、資金審批、價格審批中存在違規(guī)問題，多名中央和地方官員落馬。項目審批重視事前審批，事中事后監(jiān)管監(jiān)管不足；項目審批鏈條長、審批周期長、涉及部門多、不公開不透明等問題由來已久。
簡政放權不徹底
3月4日，在政協(xié)經(jīng)濟界別的小組討論中，全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學家厲以寧認為，制約中國經(jīng)濟發(fā)展的最大阻礙是行政審批，第二是利益集團壟斷，第三是創(chuàng)新技術的人才缺乏。
民建中央在提案中則指出，我國行政審批中的諸多問題。各工作層面部門化、利益化傾向，出現(xiàn)動作遲緩、簡政不徹底、放權不到位、明減暗不減，明減實合并、放大不放小和放虛權不放實權等現(xiàn)象。
特別是，行政審批辦理復雜、流程繁瑣、前置要件過多，辦理時限較長，一個工程建設項目，從規(guī)劃立項、批準建設到全面實施，有的需要經(jīng)過幾十個部門和單位，若干道審批環(huán)節(jié)，需要蓋七八十個印章，用一兩年時間，部門審批前置要件多，部門間審批前置要件多，還存在相互交叉、扯皮的情況。
民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民認為，目前省級以下政府和部門設立的行政審批事項數(shù)量無法準確統(tǒng)計。建一座辦公樓，大概要蓋200個章，辦一個許可證，多的竟要蓋28個章；光伏企業(yè)建個電站要蓋20個章。
蓋這些章要多長時間？周漢民表示，有現(xiàn)場辦公，只需一天，走正常程序，短則數(shù)月，長則數(shù)年。蓋章靠什么？靠運氣。調控時，幾十天蓋不出一個章；放水時，一天能蓋出幾十個章。
“章蓋完了，就沒事了嗎？”周漢民反問。蓋完章，只是萬里長征走完第一步，再以后，這些蓋章的主，每家都可以來找事，權大的來檢查，權小的來評比，企業(yè)不勝其煩，腐敗層出不窮。
全國政協(xié)委員、中電國際董事長李小琳在《協(xié)同行動，突破海上風電發(fā)展瓶頸》的提案中也提出，目前海上風電開發(fā)涉及多個領域，需要海洋、氣象、海事、漁業(yè)、軍事、環(huán)保等有關部門之間有效協(xié)調，前期工作存在一定困難。建議簡化不必要的前期審批程序，制定科學合理且易于操作的海上風電項目前期工作管理規(guī)范。
