——專訪全國(guó)人大代表、國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾˙白克力
 

記者：2014年，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理分別主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議和新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議，提出了“推進(jìn)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命和全方位加強(qiáng)能源國(guó)際合作”的能源工作總要求，明確了“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針。您認(rèn)為，能源行業(yè)應(yīng)如何落實(shí)中央決策部署，重點(diǎn)推進(jìn)哪些工作？

努爾˙白克力：中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議是黨中央專門研究能源安全問(wèn)題的第一次會(huì)議，首次明確確立了“四個(gè)革命”、“一個(gè)合作”的能源工作總要求。會(huì)議在國(guó)內(nèi)外引起廣泛關(guān)注，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，此次會(huì)議標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的新時(shí)代。新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議審議并原則通過(guò)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》，目前已由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施。這是新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)務(wù)院首次制定和頒布的能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，行動(dòng)計(jì)劃確立了“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針。為深入貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源工作總要求和“節(jié)約、清潔、安全”的能源發(fā)展戰(zhàn)略方針，能源行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)六方面工作：

第一，增強(qiáng)能源自主保障能力。一是推進(jìn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用。要按照安全、綠色、集約、高效的原則，不斷提高煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用水平，包括提高煤電機(jī)組準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)14個(gè)大型煤炭基地和9個(gè)煤電基地，積極推進(jìn)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用等。二是穩(wěn)步提高國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量。鞏固老油田，開(kāi)發(fā)新油田，突破海上油田，大力支持低品位資源開(kāi)發(fā)，建設(shè)9個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)大油田。三是大力發(fā)展天然氣。要按照陸地與海域并舉、常規(guī)與非常規(guī)并重的原則，促進(jìn)天然氣儲(chǔ)量產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，到2020年常規(guī)天然氣、煤層氣產(chǎn)量達(dá)到1850億立方米和300億立方米，頁(yè)巖氣產(chǎn)量超過(guò)300億立方米。四是積極發(fā)展能源替代。堅(jiān)持煤基替代、生物質(zhì)替代和交通替代并舉的方針，到2020年，形成石油替代能力4000萬(wàn)噸以上。五是加強(qiáng)儲(chǔ)備應(yīng)急能力建設(shè)。建立國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、戰(zhàn)略儲(chǔ)備與生產(chǎn)運(yùn)行儲(chǔ)備并舉的儲(chǔ)備體系。

第二，實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)能源消費(fèi)革命。一要嚴(yán)格控制能源消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，抑制不合理能源消費(fèi)，實(shí)施“一掛雙控”、區(qū)域差別化能源政策以及控制煤炭消費(fèi)總量等措施。二要著力實(shí)施能效提升計(jì)劃，包括煤電升級(jí)改造、工業(yè)節(jié)能、綠色建筑和綠色交通行動(dòng)計(jì)劃。三要推動(dòng)城鄉(xiāng)用能方式變革，實(shí)施新城鎮(zhèn)、新能源、新生活行動(dòng)計(jì)劃，加快農(nóng)村用能方式變革和開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)。