
記者:在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的時代背景下,能源行業(yè)有怎樣的新變化和新特征?
努爾˙白克力:隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”,能源發(fā)展的環(huán)境和形勢也出現(xiàn)一些新動態(tài)、新變化,主要體現(xiàn)在三個方面:
第一,我國能源消費進入中低速增長期。本世紀以來,我國能源消費總量從14.6億噸標煤增長到42.6億噸標煤,年均增長7.9%,比上世紀最后20年的年均增速高出3.4個百分點。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展逐步進入新常態(tài),能源消費增速也將逐步換擋,預計從現(xiàn)在到2020年我國一次能源消費年均增速將降至3.4%左右,到2030年可能降至2.3%左右。
第二,能源消費結構進入雙重更替期。世界能源發(fā)展大致經(jīng)歷了薪柴、煤炭和油氣三個時代,并逐步向低碳能源時代邁進。目前,我國煤炭消費占一次能源的比重高達66%左右,比世界平均水平高35個百分點。我國能源發(fā)展處于油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的雙重更替期。一方面要順應世界發(fā)展趨勢,努力減少煤炭消費,增加石油、天然氣的比重。另一方面,要大力發(fā)展非化石能源,與世界同步進入低碳能源時代,到2020年我國非化石能源占一次能源的比例須達到15%左右,到2030年要達到20%左右。
第三,能源轉型發(fā)展進入攻堅時期。當前和今后一段時期,我國還將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段,仍需滿足人口和經(jīng)濟增長的合理用能需求。同時,我國單位GDP能耗和主要工業(yè)產(chǎn)品能耗與世界先進水平仍存在較大差距,節(jié)能和新能源技術創(chuàng)新能力還有待加強。
為確保能源科學、可持續(xù)發(fā)展,落實能源工作總要求,踐行能源發(fā)展戰(zhàn)略,我國力爭在2030年左右使二氧化碳排放達到峰值或更早達到峰值。為實現(xiàn)以上目標,不僅要控制能源消費總量的過快增長,還需努力實現(xiàn)能源系統(tǒng)的低碳化發(fā)展。因此,能源轉型發(fā)展任務尤為艱巨。