第七條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)在有效控制風險和商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對以下重點能效項目的信貸支持力度：

       （一）有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和重要產(chǎn)品升級換代的重點能效項目；

       （二）符合國家規(guī)劃的重點節(jié)能工程或列入國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄的能效項目及合同能源管理項目，效益突出、信用良好、能源管理體系健全的“萬家企業(yè)”中的節(jié)能技改工程等；

       （三）高于現(xiàn)行國家標準的低能耗、超低能耗新建節(jié)能建筑，符合國家綠色建筑評價標準的新建二、三星級綠色建筑和綠色保障性住房項目，既有建筑節(jié)能改造、綠色改造項目、可再生能源建筑應(yīng)用項目、集中性供熱、供冷系統(tǒng)節(jié)能改造、節(jié)能運行管理項目、獲得綠色建材二、三星級評價標識的項目，符合國家能效技術(shù)規(guī)范和綠色評價標準的新建碼頭及配套節(jié)能減排設(shè)施等；

       （四）符合國家綠色循環(huán)低碳交通運輸要求的重點節(jié)能工程或試點示范項目，符合船舶能效技術(shù)規(guī)范和二氧化碳排放限值的新建船舶，列入低碳交通運輸“千家企業(yè)”的節(jié)能項目等；

       （五）符合國家半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及室內(nèi)外半導(dǎo)體照明應(yīng)用項目等；

       （六）獲得國家或地方政府有關(guān)部門資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項目和重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目；

       （七）其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策或者行業(yè)規(guī)劃的重點能效項目。

       第三章 信貸方式與風險控制

       第八條 能效信貸包括用能單位能效項目信貸和節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理信貸兩種方式。

       （一）用能單位能效項目信貸是指銀行業(yè)金融機構(gòu)向用能單位投資的能效項目提供的信貸融資。用能單位是項目的投資人和借款人。

       （二）合同能源管理信貸是指銀行業(yè)金融機構(gòu)向節(jié)能服務(wù)公司實施的合同能源管理項目提供的信貸融資。節(jié)能服務(wù)公司是項目的投資人和借款人。

       合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以合同形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務(wù)公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制。合同能源管理包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型和混合型等類型。

       節(jié)能服務(wù)公司是指提供用能狀況診斷、能效項目設(shè)計、改造（施工、設(shè)備安裝、調(diào)試）、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。

       第九條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)明確納入能效信貸的相關(guān)能效項目、用能單位和節(jié)能服務(wù)公司的準入要求：

       （一）能效項目所屬產(chǎn)能應(yīng)符合國家區(qū)域規(guī)劃政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)準入要求；

       （二）能效項目應(yīng)具備技術(shù)可行性和經(jīng)濟可行性。技術(shù)可行是指已有類似技術(shù)成功實施并已推廣應(yīng)用，或雖屬新技術(shù)但有充分依據(jù)可推廣應(yīng)用，或列入國家發(fā)展改革委國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄以及工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等有關(guān)部門節(jié)能技術(shù)、裝備、產(chǎn)品目錄，項目節(jié)能減排效果可測量、可報告和可核證。經(jīng)濟可行是指在預(yù)定期限內(nèi)可通過節(jié)能效益回收投資，項目現(xiàn)金流具有可實現(xiàn)性、持續(xù)性和穩(wěn)定性；

       （三）用能單位經(jīng)營合法合規(guī)，財務(wù)和資信情況良好，具有可持續(xù)經(jīng)營能力，還款來源依靠能效項目產(chǎn)生的節(jié)能收益及其他合法還款來源；

       （四）合同能源管理中的用能單位除符合前項條件外，還需滿足歷史能耗數(shù)據(jù)較為完整或項目能耗基準線得到用能單位與節(jié)能服務(wù)公司一致認可，能源統(tǒng)計和管理制度健全并有效執(zhí)行，有良好的節(jié)能效益支付能力和支付意愿等條件；

       （五）節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)營合法合規(guī)，掌握核心技術(shù)，具備合同能源管理專業(yè)人才和項目運作經(jīng)驗，財務(wù)和經(jīng)營情況良好。

       第十條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，綜合考慮項目風險水平、借款人財務(wù)狀況以及自身風險承受能力等因素，合理測算項目投資、融資需求，根據(jù)預(yù)測現(xiàn)金流和投資回收期合理確定貸款金額、貸款期限和還款計劃。對于合同能源管理貸款要素的確定，還應(yīng)合理評估合同能源管理項目的節(jié)能收益，充分考慮節(jié)能效果的季節(jié)性差異、設(shè)備檢修、合同能源管理合同中規(guī)定的借款人節(jié)能收益分享比例、期限和支付方式等因素。

       第十一條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)加強能效信貸盡職調(diào)查，全面了解、審查用能單位、節(jié)能服務(wù)公司、能效項目、節(jié)能服務(wù)合同等信息及風險點，包括但不限于以下內(nèi)容：

       （一）對借款人及能效項目進行嚴格的合規(guī)性審核，包括所需審批（或核準、備案）文件的真實性、完整性和相關(guān)程序的合法性，環(huán)境和社會風險管理的合規(guī)性，確認符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)；

       （二）對借款人的財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況，借款人或能效項目所在地區(qū)節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠和財政獎補相關(guān)政策的落實情況進行調(diào)查評估；

       （三）對節(jié)能服務(wù)公司享受政府優(yōu)惠政策資格、被主管部門取消備案資格或列入負面清單、節(jié)能服務(wù)公司項目設(shè)計、實施和運營保障能力、技術(shù)團隊及項目管理團隊人員數(shù)量和資質(zhì)、擁有的核心技術(shù)和專利、相關(guān)專業(yè)資質(zhì)、已成功實施的合同能源管理項目、獲得國家和地方財政獎勵、主要設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、市場占有率及售后服務(wù)等情況進行調(diào)查評估；

       （四）對合同能源管理項目技術(shù)、設(shè)計目標、建設(shè)期限、投資總額、資金到位情況、經(jīng)濟效益測算、開工情況、工程進度等項目情況進行調(diào)查評估，了解未開工項目施工條件的具備情況，了解已建成項目的方案設(shè)計、合同執(zhí)行、節(jié)能效益結(jié)算等情況；

       （五）調(diào)查用能單位經(jīng)營情況，包括在技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、市場份額等方面的發(fā)展狀況及在行業(yè)中所處的地位、財務(wù)狀況、財務(wù)管理體系、節(jié)能效益支付能力、不良信用記錄、能源統(tǒng)計和管理制度、歷史能耗記錄等；