
會議按照《政府工作報(bào)告》部署,在鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面,首批推出80個(gè)符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級的示范項(xiàng)默面向社會公開招標(biāo),鼓勵(lì)和吸引社會資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)營運(yùn)。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),讓企業(yè)擁有投資自主權(quán),讓社會資本特別是民間資本進(jìn)入一些具有自然壟斷性質(zhì)、過去以政府資金和國企投資為主導(dǎo)的領(lǐng)域,是處理好市場與政府關(guān)系的必然要求,也是發(fā)揮投資關(guān)鍵作用的重要舉措。
80個(gè)示范項(xiàng)目向社會資本招標(biāo)
國務(wù)院常務(wù)會議首批推出的80個(gè)示范項(xiàng)默包括鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施,新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程,油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面,下一步將推動油氣勘查、公用事業(yè)、水利、機(jī)場等領(lǐng)域擴(kuò)大向社會資本開放。
這是繼4月18日新一屆國家能源委員會首次會議提出適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),有序開工合理的水電項(xiàng)默加強(qiáng)風(fēng)能、太陽能發(fā)電基地和配套電力送出工程建設(shè)之后,國務(wù)院再次強(qiáng)調(diào)促進(jìn)投資。
不過,與過去不一樣的是,這次加快投資更強(qiáng)調(diào)是以民間投資的形式來進(jìn)行。這對行業(yè)的影響將非常大。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),開放的具體項(xiàng)目確定后,要及時(shí)公布,還要通過公開向社會招標(biāo)的方式,“讓有資質(zhì)的企業(yè)都有公平競爭的機(jī)會”。“特別是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)默競爭一定要公平。不能讓哪個(gè)企業(yè)通過‘關(guān)系’進(jìn)來。”
目前各地都在公布2014年的新的投資項(xiàng)默更遠(yuǎn)的一些投資項(xiàng)目也在謀劃,比如湖北、河南、江西、四川等地就公布了各種投資項(xiàng)默這包括鐵路、機(jī)場、能源、化工等等。
不少項(xiàng)目已經(jīng)取得了很大的突破。比如像北京地鐵4號線,就是按照香港地鐵投資模式建成,并自己運(yùn)營的,這種模式實(shí)際上就是特許經(jīng)營。